成都天府新区华阳街道安公社区——不同群体的不同服务

成都天府新区华阳街道安公社区

包容共享的绿色繁荣社区：不同群体的不同服务

1.少数民族群体：“五六工作法”构建社区新格局

安公社区有汉、藏、维吾尔、布依、仡佬等22个民族，其中少数民族居民382人。社区在党建引领下，追求共享繁荣，以公平性、可及性和包容性为核心目标，坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，积极探索创新社区治理模式，形成了“五线发动”、“六大平台”的基层民族工作体系，构建起各民族共居共学共事共乐互嵌式的民族团结社区。其中，“五线”为：“发动党员线、发动自治线、发动志愿线、发动社团线、发动服务线”，在小区居民中建立党员一对一联络机制，实现了党组织对辖区各族群众联系服务全覆盖；培养少数民族居民担任楼栋长，成为业委会、议事会等群众自治组织的骨干，为小区建设献智出力；组建志愿者队伍和联谊互助队伍，吸纳75名少数民族群众成为社区常态志愿者，志愿服务时长一年累计超过6000小时；鼓励各族群众组建群众性社团组织，开展各类惠民演出、文化表演和公益活动等100余场次；建立互助服务机制，在社区建设“一刻钟公共服务圈”，开展覆盖老中青幼的各类社区服务。

“六大平台”指的是“搭建自助服务平台、搭建文化活动平台、搭建权益维护平台、搭建社会关爱平台、搭建就业创业平台、搭建资源整合平台”，带领社区群众共同创造幸福生活。通过平台搭建，安公社区建立了“民族一家亲委员会”、“蓉城一家亲工作室”、“社区权益维护中心”、“社区关爱帮扶基金”、“社区群众就业创业服务中心”、“安公社区发展联合会”等服务中心，实现对各族群众的关爱帮扶，提升本地就业创业专业化、常态化、精细化服务，增加本地就业机会346个。

安公社区努力让所有居民群体，不论年龄、性别、种族、能力和收入水平，都能过上好的生活，公平地获得服务和便利设施。

图5.8：社区内的维吾尔族商家为抗疫捐赠食品

2.养老服务的要点：“一二三四”工作方法

一，建立“一个智慧居家养老平台”：充分运用互联网信息技术，打造了一个智慧居家养老服务平台，有效地为社区居家养老服务提供及时准确的数据信息。

二，打造“两大社区居家养老服务场景”：打造标准化社区老年助餐食堂，制定养老助餐食堂建设标准，监督和规范老年助餐食堂的打造和运营；打造社区（小区）居家养老服务站。社区目前成立了两个养老服务驿站，通过实施上门陪伴服务、代办服务、陪诊服务、家政服务等有偿低偿居家养老服务，实现社会化普惠性居家养老。

三，组建“三大居家养老服务队伍”：建立专业养老护工队伍，常态化开展专业养老护工培训，鼓励就业困难人员考取养老护工专业资质投身养老照护服务；建立居家养老社工队伍，培养一支由专业养老社工组成的“养老管家”队伍，开展常态化专业养老服务；建立社区养老志愿服务队伍，发动社区居民、公益人士有效参与各类养老服务活动，成为专业养老队伍的有力补充。

四，树立“四大特色养老服务品牌”：树立老有所学品牌，增设各类老年培训课堂和班次，扩大老年教育的覆盖面和覆盖领域；树立老有所乐品牌，发展老年活动社团组织，组织开展各类老年文化体育和娱乐活动；树立老有所医品牌，依托社区卫生服务中心，建立老人健康信息档案，定期开展老人体检、康养讲座和慢病调理等服务；树立老有所为品牌，打造5个小区老党员工作室和“银铃”养老服务志愿队伍，为健康老人搭建参与治理和服务社会的公益平台。

图5.9：老年社团的日常活动排练

3.儿童服务的缩影：普惠家庭托育园

为社区0-3岁的孩子提供最便利、最放心、最专业的托育服务十分重要。那么，社区家庭园如何保障育儿家庭需求呢？联合社区共同试点的“爱贝比托育”在安公社区石油花园小区二期的示范点家庭园中，90㎡的室内全部采用环保材料装修，地板铺设软海绵，墙角包边。功能齐全，分别设有生活区、睡眠区、建构区、阅读区等，还设有满足幼儿两餐两点的自有厨房，还提供种植户外玩耍等。一个家庭园一般配有幼儿教师、照护师和培育师，容纳15～20个拖位，主要接受1岁半以上到3岁的孩子。此次发放的“社区儿童托育服务津贴券”可以抵扣家庭园托育费部分金额。

社区建立家庭园这种模式解放了老人、解放了传统的育儿方式——老人帮忙带小孩。“代际教育，爷爷奶奶的教育理念与年轻人不同，常常会导致家庭矛盾”。这种社区家庭园模式安全、专业，让小孩健康专业养，同时也保障了老人的晚年生活质量。

图5.10：安公社区爱贝比托育的场景

4.退役军人服务：以创就业保服务

2019年以来，天府新区在安公社区积极探索退役军人工作与社区发展治理深度融合，创新实施“一二三四”工作法，正向引导和组织动员广大退役军人积极参与基层治理和社会经济发展，掀起了退役军人“重整行装再出发”的创新创业热潮，让退役军人在各条战线绽放风采，为推进退役军人事务治理能力和治理体系现代化提供了鲜活案例和生动实践。

截止目前，安公社区退役军人中有55人成为社区下设党组织、自治组织和社会组织负责人，占社区群众骨干力量的50%，每年参与社区志愿服务的退役军人占比达90%，志愿服务时长累计超过6000小时；40人考取了专业资格证书，34人实现再就业，25人创办企业或完成个体工商注册；2015年以来，社区未发生一例退役军人越级上访和信访事件。社区党组织书记、退役军人服务站站长被评为“全省五位、成都唯一”全国百名优秀退役军人服务中心（站）主任（站长）。

图5.11：安公社区退役军人新春活动场景

表 5-4“包容共享”一致性分析总览表