深圳市盐田区小梅沙社区

1. 项目背景

工业革命后，人类从化石燃料中获取了大量能源，并向地球大气中排放大量的温室气体^[1]，从而导致全球变暖等环境恶化问题，对全球生态系统造成不可逆转的破坏^[2]。全球气候变暖是指由于空气中温室气体含量持续增加，温室效应持续累积，从而造成地球气候温度上升，这是一种不利于地球生命体可持续发展的灾难^[3-5]。

自2015年《巴黎协定》的发布，数十个国家将碳中和作为减缓和应对全球气候变化和寻求可持续发展的政策方针^[6]与国家战略^[7]。在中国，习近平总书记在2020年9月的第75届联合国大会上提出，中国将采取更加有力的政策和措施，力图在2030年前实现碳达峰，2060年前实现碳中和^[8]。即到2030年，中国的经济社会发展全面、显著地实施绿色转型，单位国内生产总值能耗极大降低，非化石能源消费比重上升到25%左右，二氧化碳排放强度相比于2005年降低65%以上，并最终在2030年实现国内二氧化碳排放量达到历史峰值^[9]。到2060年，中国全面建立低碳清洁高效安全的能源体系与绿色低碳可持续发展的经济体系，全行业能源利用效率达到国际发达水平，非化石能源消费比重超过80%，全国碳排放量实现净零排放^[5]。落实国际承诺并付出实际行动，保证“碳达峰，碳中和”目标顺利完成，离不开政府、企业以及全社会的共同努力^[10]。因此，中国要完成“碳达峰、碳中和”的国家战略，实现全国低碳经济目标依旧任重而道远。

2021年11月，深圳市发布了《深圳市近零碳排放区试点建设实施方案》，并指出在“十四五”期间，深圳市须全面深化低碳试点示范，分批推进近零碳排放区试点建设，建立实施效果动态跟踪评价机制。截止目前，深圳市已经选定大梅沙等四批共113个项目作为近零碳排放区试点建设项目，并于2024年年底组织了一批验收工作。小梅沙社区作为深圳市近零碳排放区第二批试点项目，于2022年正式启动，预计于2026年完成验收工作。未来，深圳市将继续按照既定方案，确保到2025年完成首批试点项目建设与验收，总结宣传推广试点建设经验，形成示范带动效应，建立完善的技术标准与管理体系，并持续优化提升建设效果较好的试点项目，推动碳排放总量逐步降低并趋近于零，探索零碳排放区建设模式。

2. 项目概况

深圳市盐田区小梅沙社区位于深圳市盐田区梅沙街道。盐田区梅沙街道地处盐田区东部，东与大鹏新区葵涌街道相连，西接盐田街道，南与香港新界隔海相望，北靠坪山区坪山街道。辖区总面积21.83km²，辖区总人口25758人，下辖大梅沙、滨海、小梅沙、东海岸4个社区。梅沙街道是深圳东部“黄金海岸”重要组成部分,区域内有小梅沙片区整体改造项目(重建中)、大梅沙海滨公园、东部华侨城、海滨栈道等，有京基洲际、京基海湾酒店和奥特莱斯购物村等各类旅游配套设施。

始建于1979年底的小梅沙度假村，由于基础设施日渐老化，产品逐渐落后市场等原因，于2021年10月15日正式全面关闭，进入更新改造阶段。预计2024年，小梅沙片区整体改造项目将全面竣工，2025年将正式投入运营。

小梅沙社区位于深圳市东部黄金海岸线，社区范围东起揹仔角检查站，西至崎头岭万科天琴湾二期，南起小梅沙湾，北至禾踏坝，陆地总面积约6.8km² (含森林)，建成区面积1.64km²，包括红星海岸小区、小梅沙村以及小梅沙片区整体改造项目。社区现有人口3028人、708户，其中常住人口2068人，其余为小梅沙片区整体改造项目施工人员。小梅沙社区于2006年获评“绿色社区”和“环境综合整治标兵村”；2011年获评广东省宜居社区；2021年获得“百优社区”和“美丽自然社区”的荣誉。

图1-1 小梅沙社区鸟瞰图

图1-2 小梅沙社区区位示意图

图1-3 小梅沙社区近零碳排放试点范围示意图

3. 建设目标

3.1 总体目标

全面贯彻落实习近平总书记关于碳达峰、碳中和工作重要讲话和指示批示精神，始终贯彻新发展理念，紧紧抓住粤港澳大湾区和深圳先行示范区“双区”建设重大历史机遇，全面深化小梅沙社区内各类低碳试点示范，因地制宜、循序渐进，探索具有深圳特色的“近零碳”建设路径，进一步促进城市绿色低碳发展，助力深圳以先行示范标准实现碳达峰、碳中和目标。

3.2 低碳建设目标

小梅沙社区在社区重新规划与建设的基础上，将以工程建设为支撑，碳排放管理为抓手，居民近零碳行动为基本，通过光伏建设、智慧能源、绿色建筑专项设计与建设、新能源汽车充电桩建设、叠翠湖郊野公园、小梅沙海滨公园、海绵城市专项设计与建设等重点项目，集合新技术的应用与管理的创新等多方面内容。

表3-1 小梅沙社区近零碳建设指标

 

3.3  低碳建设行动规划

根据小梅沙社区碳排放相关数据以及低碳建设指标分析（小梅沙社区近零碳建设指标具体内容如表3-1所示），2026年小梅沙社区将通过安装太阳能光伏实现发电总量92万kwh，装机容量844.06kwp，预估较2021年降碳约415t；增加10盏太阳能路灯，预估降碳约11.56t；厨余垃圾资源化就地化处理300t，预估降碳约18t；生态系统建设，预估增汇141.17t；通过新建二星级及以上绿色建筑0.405km²、增加新能源汽车充电桩等实施途径。

实现2026年目标后，面向长期零碳目标，下一阶段减排重点方向具体包括以下几个方面：一是能源转型与优化。社区将推广电能、太阳能等清洁能源替代方案，全面推进能源结构绿色低碳转型。二是建筑节能与改造。在新建项目中，全面推行零碳建筑设计标准，减少建筑能耗，对社区内的既有建筑进行节能改造，提高社区整体建筑能效。三是交通领域减排。推广使用新能源汽车和电动自行车，建设完善充电桩网络，加强社区内部的步行和自行车道建设，鼓励居民和游客选择绿色出行方式。四是资源循环利用。推广雨水收集系统和中水回用技术，减少对市政供水依赖，降低水资源消耗。

4. 节能与碳排量情况

根据《深圳市近零碳排放区试点建设实施方案》，碳排放核算范围为试点社区项目范围内，与居民生活及有关配套服务相关的电力、天然气、液化石油气等能源活动产生的碳排放。

小梅沙社区碳排放相关数据是从区各职能局、小梅沙社区工作站等单位收集得到的。例如，区城管和综合执法局提供社区垃圾运输车月均拉运距离、社区新能源垃圾运输车数量、新能源垃圾运输车单位距离能源消耗量、盐田全区生活垃圾清运量；盐田供电局提供社区居民生活及公共区域用电总量；燃气集团盐田分公司提供社区管道天然气消耗量；水务集团盐田分公司提供社区居民年用水总量；社区工作站提供社区人口、户数、总建筑面积、绿化面积等基本数据。同时，小梅沙社区还以社区走访、线上问卷、设点答疑、入户调查等多种形式组织开展居民抽样调查，以获取居民生活能源相关数据。例如，家用汽车类型（燃油/新能源）、家用汽车排量、罐装液化气使用量、每月支付的水电费、每天垃圾产生量、垃圾分类情况、主要采取的交通出行方式等。

根据对小梅沙社区碳排放相关数据的统计与计算（小梅沙社区碳排放具体情况如表4-1所示），2021年小梅沙社区罐装液化气碳排放量397.3t、燃气碳排放量7.14t、电力碳排放量1580.7t、垃圾清运碳排放量46.65t、汽车碳排放量59.12t；小梅沙社区绿地固碳量5.81t，由此得出社区碳排放量为2085t，社区人均碳排放量1.01tCO₂/(人·年)。

表4-1 小梅沙社区碳排放情况统计表（2021年）

5. 与《绿色繁荣社区全球指南》一致性的分析

应对气候变化是全球十分紧迫的议题，而“绿色繁荣社区”则成为了全球气候议程中的一个新重点。“绿色繁荣社区”描述的是一种整体的、综合的方法，它可以统筹社区规划、设计和运营的每一个方面，并最大限度地发挥它们之间的协同作用，以“15分钟城市”为原则，在以人为本、人人宜居的社区中，长期实现稳定和清晰的净零碳排放。《绿色繁荣社区全球指南》为城市和国家政府、私营部门开发商、居民和社区提供了建设净零排放和以人为本社区的框架和方法，展现了我们此刻憧憬的未来。绿色繁荣社区将通过规划、设计和运营，最大限度地减少整个开发生命周期中的排放，将通过满足居民、工人和访客的需求，以及提供高质量和有韧性的环境使社区能够蓬勃发展。

因此，“绿色繁荣社区”离不开两个关键支柱：“绿色：净零碳排放”、“繁荣：有韧性的、以人为本的地方”。“绿色：净零碳排放”指的是：绿色繁荣社区将致力于在整个项目生命周期内最大限度地减少排放，并通过以稳健和透明的方式抵消剩余排放来实现净零碳排放。“繁荣：有韧性的、以人为本的地方”指的是：绿色繁荣社区可以满足人们的需求并提高生活质量，且无论遭受何种冲击、压力或气候相关影响，社区中的人员、企业和系统都能够生存、适应并繁荣发展。

在建设绿色繁荣社区时，这两个支柱密不可分，必须进行统筹考虑。在这两个支柱的支撑下，绿色繁荣社区将成为居民、工人和访客的理想之地，并得到绿色商业生态系统的支持。它将在实践中实现大量的碳减排，并成为其他社区效仿的领跑者。而实现“绿色繁荣社区”的两大关键支柱，则须运用十大方法，包括：完整社区、以人为本的交通、互联互通、包容共享、清洁建造、绿色建筑与能源、循环资源、绿色和基于自然的解决方案、可持续的生活方式、绿色经济。

本报告将研究分析实现“绿色繁荣社区”十大方法与深圳市盐田区小梅沙社区建设的一致性，并总结出该绿色繁荣社区建设的效益与试点示范作用。

5.1 完整社区

完整社区理念的核心在于强调本地生活的便捷性。通过精心构建的紧凑型社区设计，居民能够在步行或骑行的范围内，轻松满足日常所需，包括安全、公平地获取新鲜食品、医疗保健服务、工作或学习空间等关键资源。这一目标的实现，依赖于从整个社区布局到单个建筑及其内部空间的多元化规划策略。这种规划旨在确保社区内的每个区域都具备多种功能，以支持不同的生活和工作需求。此外，通过一系列永久性和临时性的创新措施，如打造充满活力的沿街商业空间和实现场地空间的多样化利用，不仅能够为街道注入勃勃生机，还能有效推动当地经济的增长，最终营造一个舒适、活力四溢且安全可靠的城市环境。

小梅沙社区主要由小梅沙村、特发小梅沙旅游中心（含小梅沙海洋世界、小梅沙大酒店、小梅沙度假村）、旅游中心生活小区以及红星海岸小区等组成。社区内建有生态公园、户外文体广场、健身路径、门球场、羽毛球场等休闲设施，为居民提供丰富的文体活动场所；社区党委、党支部、工作站、居委会等机构健全，为居民提供全方位的服务；社区还设有社康中心、幼儿园、出租屋管理、各类门店等，满足居民的基本生活需求。社区内的文体活动场所、社区服务机构配套完善，居民可步行至各社区设施机构，满足一般的日常生活所需，实现社区去中心化以及“15分钟社区”。

小梅沙片区整体改造项目总投资额约200亿元，统筹规划面积约3.87km2(含海域)，规划建设有滨海居住小区、叠翠湖郊野公园、小梅沙海滨公园、新海洋世界、滨海潮文化主题商业街区、特色产办空间等。小梅沙片区整体改造项目以文旅板块先行开发，2022年先期建成投运，项目整体计划于2025年竣工，2026年全面运营。

小梅沙片区整体改造项目依托天然山海资源禀赋，由北部马峦山谷、经内湖直达沙滩的80m宽视线通廊，将区域整体划分为四个片区，形成中央山海主轴＋奇幻海洋世界＋蓝色风情小镇＋活力叠翠山林＋梦幻梅沙海湾的格局，建设“景区＋街区＋社区”三区合一的业态布局。片区整体改造将居民居住生活、旅游文化产业、自然生态体验等相融合，打造“宜居、宜业、宜游”的一站式滨海生活目的地。

图5-1 小梅沙社区整体改造发展定位与规划结构

表5-1“完整社区”一致性分析总览表

方法1：完整社区	《绿色繁荣社区全球指南》	小梅沙社区
建设方案与实施情况	1. 紧凑性与混合使用 2. 邻近性和去中心化 3. 活跃底层临街空间 4. 适应性空间	1.紧凑性与混合使用 社区片区整体改造项目将居住生活、旅游文化产业、自然生态体验等相融合，打造“宜居、宜业、宜游”社区，实现同一街区空间的混合使用。 2.邻近性和去中心化 社区内的文体活动场所、社区服务机构配套完善，居民可步行至各社区设施机构，满足一般的日常生活所需，实现社区去中心化以及“15分钟社区”。

5.2 以人为本的交通

以人为本的交通理念，强调在绿色繁荣的社区中，步行、骑行和其他非机动出行方式应成为居民日常出行的首选。通过精心规划和设计合理的空间布局，辅以完善的基础设施和周到服务，旨在激发居民主动选择环保出行方式的热情。例如，通过缩减私家车占用的道路空间，转而拓宽人行道、设立专门的自行车道，并增加街道绿化，打造出一个更加宜居、宜行的环境。这其中，自行车停放设施、维修站点、步行友好区域以及行人/骑行友好的路标系统等，都是构建美好街道景观不可或缺的重要元素。在绿色繁荣社区中，街道设计将积极倡导使用零排放的公共交通工具和车辆共享计划，同时不鼓励依赖私人化石燃料汽车，从而共同构建一个更加绿色、可持续的交通体系。

小梅沙社区结合居民出行量较大的主干道设置普通慢行道，连接城市重要公共服务设施及大型居住小区，解决居民中短距离出行。同时社区加强慢行系统与公共交通站点的衔接，在人流较大的公交站点设置二轮车专用停车场、共享单车租赁点及二轮车专用道，便捷居民使用。

根据2022年数据，小梅沙社区范围内新能源汽车保有量20辆，家用小汽车总量80辆，新能源汽车占比约25%，同时社区范围内规划停车位220个，其中新能源充电车位2个，新能源充电桩覆盖率仅为0.9%。根据小梅沙社区整体改造项目计划，社区内新增规划车位5300个，其中配建新能源充电桩1590个，剩余3710个车位均预留充电设施建设安装条件。根据《深圳市近零碳排放区试点建设实施方案》指标计算要求，新能源汽车充电桩数量指已建设或预留的新能源充电设施(接口)数量，即小梅沙新建停车场新能源充电桩配置率为100%。与此同时，小梅沙社区还通过多种激励措施鼓励居民购买新能源汽车，以替代高能耗的燃油汽车，共同推动绿色出行和可持续发展。

图5-2 小梅沙社区停车场新能源汽车充电桩

表5-2“以人为本的交通”一致性分析总览表

方法2：以人为本的交通	《绿色繁荣社区全球指南》	小梅沙社区
建设方案与实施情况	1. 调整街道空间优先级 2. 优化街道设计 3. 战术性城市主义 4. 零排放车辆	1.调整街道空间优先级 社区在主干道中设置普通慢行道。 2.优化街道设计 社区将普通慢行道连接城市重要公共服务设施及大型居住小区，并加强慢行系统与公共交通站点的衔接，在人流较大的公交站点设置二轮车专用停车场、共享单车租赁点及二轮车专用道，便捷居民使用。 3.零排放车辆 社区整体改造项目计划将配置更多的新能源充电桩，其新建停车场新能源充电桩的配置率达到100%。同时社区通过多种激励措施鼓励居民购买新能源汽车。

5.3 互联互通

在构建绿色繁荣社区的过程中，互联互通理念占据着举足轻重的地位。这不仅仅局限于打造一种切实可行的当地生活方式，更在于确保社区与城市其他区域乃至外部环境的无缝衔接，实现物理与数字的深度融合。在这一理念下，高质量的数字基础设施和全面覆盖的公共交通网络成为了不可或缺的基础。它们不仅极大地改善了城市的社会经济联系，更为居民提供了灵活多样的工作方式选择，有效减少了不必要的出行需求。同时，这些措施还确保了公共交通成为长途出行的首选，为城市减少了大量的交通排放，进一步促进了城市的绿色发展。此外，数字解决方案在提升各部门基础设施和服务效率方面也发挥了重要作用。通过引入先进的数字化技术和管理手段，我们能够更加高效地管理资源、优化服务流程，为居民提供更为便捷、高效的公共服务。总的来说，互联互通理念为绿色繁荣社区的建设提供了有力的支撑，不仅促进了社区的可持续发展，更为城市的繁荣和进步注入了新的活力。

2023年12月27日，深圳地铁八号线二期工程建成通车，作为深圳“东进战略”重要交通动脉，8号线二期建成后，将与地铁2号线贯通运营，串联南山、福田、罗湖、盐田，直至小梅沙社区，为小梅沙社区居民日常低碳出行提供了便利。

根据小梅沙社区整体改造规划，2025年底小梅沙片区将建成小梅沙交通集散中心，同时将加强陆海公共交通的衔接，沿盐梅路设公交站点，并连接集散中心、地铁站、小梅沙综合码头等重要节点，公交可以直接抵达盐梅路，集散中心可换乘巴士或者慢行入城。

图5-3 小梅沙地铁站

智能高效方面，小梅沙已建成智慧能源项目，并进入试运营阶段。通过优化能源的生产、输送与消费模式，能源利用效率将得以显著提升，实现供能总装机容量降低20%-30%。此外，借助先进的综合调度系统，可进一步实现约12%的节能效果。

图5-4 小梅沙智慧能源项目

表5-3“互联互通”一致性分析总览表

方法3：互联互通	《绿色繁荣社区全球指南》	小梅沙社区
建设方案与实施情况	1. 物理连接 2. 数字连接 3. 智能高效	1.物理连接 小梅沙地铁站已建成在深圳市地铁8号线二期，并串联南山、福田、罗湖、盐田等地，社区居民可便捷低碳出行。同时，社区将在2025年底建成小梅沙交通集散中心，将加强社区陆海公共交通的衔接。 3.智能高效 小梅沙智慧能源项目通过优化能源的生产、输送与消费模式，能源利用效率将得以显著提升，实现供能总装机容量降低20%-30%。

5.4 包容共享

包容共享理念在绿色繁荣社区建设中占据核心地位。这些社区在应对全球气候变化挑战、提升居民生活品质的同时，更致力于创造丰富的就业机会，促进公共和环境健康，确保公平、可触及和包容性的社会环境。人类必须认识到，气候变化本身就是不公平的，世界上最富有的10%人口排放了全球一半的温室气体，但不同社区所承受的影响却大相径庭。因此，绿色繁荣社区必须提供多样化的、价格合理的住房和便利设施，以满足不同收入群体的广泛需求。在社区规划上，应通过共享花园、第三空间等集体专属公共空间的设计，促进健康生活方式的养成、加强社区凝聚力和增强邻里间的互动。此外，与当地利益相关者的积极沟通与合作至关重要，这有助于更深入地了解当地情况，并推动实质性的行为改变。同时，加强监测和对设计选择的影响评估也是确保公平利益分配的关键环节。只有如此，才能真正实现包容共享，让绿色繁荣社区成为每个人共同的美好家园。

小梅沙社区秉持“包容共享”的理念，积极建设共享自助图书馆、共享驿站，以供社区居民和当地游客学习、交流与歇息，鼓励社区资源共享，减少商品和产品的消费量，降低不必要的碳排放。同时，积极开展丰富多样的双碳宣传活动，充分考虑不同群体的需求，通过针对性的活动设计，让社区的双碳行动更具包容性和普惠性，广泛营造节能降碳的浓厚氛围。

小梅沙社区通过文化论坛、志愿者服务、亲子科普、自然观察、环境保护等多种主题活动，广泛开展节能降碳宣传教育，大力倡导绿色低碳生产生活方式。社区党委携手梅沙街道办、小梅沙整体改造临时党支部和特发海洋世界义工队，多次开展小梅沙村环境卫生综合整治和护海巡河志愿者主题活动，以志愿服务红色力量营造整洁有序的人居环境。同时，梅沙社区经过亲子家庭、长者、社工义工、志愿者、周边商户、梅沙建设者等所有居民的力量，将原本的建筑垃圾堆放地，重新改造，变成一个自带“循环系统”的新花园，即社区花园（共建花园）。

除外，社区高度重视儿童的环保教育，通过举办“六一”亲子登山科普、儿童友好教育小花园农耕等活动，引导孩子们亲近自然，了解植物生长、爱护河道等环保知识。这些活动不仅增强了孩子们的环保意识，还通过亲子互动，将“碳中和”理念传递给家庭，进而辐射到整个社区，让节能减排、低碳生活从娃娃抓起，成为孩子们成长过程中的重要价值观。

图5-5小梅沙社区儿童友好教育公益活动

表5-4“包容共享”一致性分析总览表

方法4：包容共享	《绿色繁荣社区全球指南》	小梅沙社区
建设方案与实施情况	1. 社会包容 2. 积极的社区参与 3. 有凝聚力的社区 4. 收益的公平分配	1.社会包容 小梅沙社区秉持“包容共享”的理念，积极开展丰富多样的双碳宣传活动，充分考虑不同群体的需求，例如“六一”亲子登山科普、儿童友好教育小花园农耕等儿童环保教育活动，通过针对性的活动设计，让社区的双碳行动更具包容性和普惠性。 2.积极的社区参与 社区积极建设共享自助图书馆、共享驿站，鼓励社区资源共享，减少商品和产品的消费量，降低不必要的碳排放。社区还积极开展丰富多样的双碳宣传活动，通过文化论坛、志愿者服务、亲子科普、自然观察、环境保护等各种主题活动提升社区凝聚力，让节能减排、低碳生活更加深入人心。

5.5 清洁建造

清洁建造强调最大化利用既有建筑资产，通过优化、再利用以及重新规划既有建筑、基础设施和未充分利用的空间，旨在最小化建造活动所产生的隐含碳排放。对于需要新建的项目，其规划、设计和施工过程都必须具备前瞻性，确保社区能够灵活适应未来长期性的变化和挑战。无论是新建还是改造，所有的建造活动都会不可避免地产生隐含碳排放，并增加社区的总排放量。为了有效降低这些排放，需对建筑材料进行精挑细选和高效利用，同时依赖全生命周期的排放数据来指导决策制定，确保每一步都朝着低碳目标迈进。最后，施工过程必须实现合理化和脱碳化，通过创新技术和管理手段，减少对环境的影响，实现多重效益，包括降低能源消耗、提高建筑效率以及改善居民生活质量等。清洁建造不仅是对环境的尊重，更是对未来可持续发展承诺的体现。

社区通过使用低碳技术材料和绿色技术手段，控制建筑物全生命周期的碳排放量，并对建筑物的用能和用水进行能效升级，使用清洁能源、高效能源设备等，以及对建筑楼宇智能化管控，提高建筑能源使用效率，加强建筑运营阶段的碳排放管理。

图5-6 小梅沙社区整体改造现状

表5-5“清洁建造”一致性分析总览表

方法5：清洁建造	《绿色繁荣社区全球指南》	小梅沙社区
建设方案与实施情况	1. 优化既有建筑资产 2. 使用循环方式进行面向未来的规划、设计和建造 3. 提高材料使用效率并转向低碳建材 4. 清洁工地	1.提高材料使用效率并转向低碳建材 社区通过使用低碳技术材料和绿色技术手段，控制建筑物全生命周期的碳排放量。

5.6 绿色建筑与能源

绿色建筑与能源是塑造绿色繁荣社区的新标杆。社区通过积极采纳被动式设计原则、投资高效且先进的社区能源基础设施，以及引入脱碳能源供应方案，致力于实现建筑排放的最小化，从而构建一个更加环保、节能和可持续的居住环境。

根据小梅沙社区整体改造规划及设计方案，社区对项目地块02-09、02-10、03-01-2（游客中心）以及居民住宅区进行二星级及以上绿色建筑评价标准专项设计与建设，总建筑面积0.405km²。预计2025年末小梅沙建筑总面积约为0.6231 km²，因此社区二星级及以上绿色建筑面积占比约为65%。

此外，根据小梅沙社区工作站提供的数据，社区范围内共计48盏路灯（40盏小区公共区域路灯，8盏市政路灯），其中20盏为新能源路灯，采用太阳能光伏发电，占比41.6%。小梅沙社区计划将社区内市政路灯及住宅小区内公共区域路灯，升级为新能源路灯，并优先考虑通过太阳能储能蓄电、光伏并网发电等方式为相关路灯设施供电，其次考虑通过改造路灯杆，利用单板太阳能板供电。此外，为确保路灯设施供电稳定性和亮灯一致性，同时将铺设市政电缆，引入市电作为备用电源，切实保障小梅沙社区路灯夜间照明条件。依据《深圳市近零碳排放区试点建设实施方案》指标计算要求，至少需将10盏公共空间的路灯更换为能源灯。按照小梅沙社区现有能源路灯输出功率1kwh，每日耗能7小时计算，10盏太阳能路灯耗电总量约为2.56万kwh，通过此方式将至少降碳11.56t。

与此同时，小梅沙社区将对社区居民住宅小区及公共区域范围内的室外停车场，进行光伏发电改造，或新建光伏停车棚，并深入挖掘辖区范围内更新改造工程，在住宅建筑或公共建筑使用太阳能光伏发电装置，优先供电给自有建筑使用，剩余电力可反向输送给国家电网。在不购买绿电及核证减排量情况下，小梅沙社区至少通过安装光伏实现发电92万kwh，按照综合效率79%，峰值小时数按每天3.78计算，预估安装太阳能光伏装机容量为844.06kwp，预估降碳约415t。

图5-7 小梅沙社区02-09地块改造现状

图5-8 小梅沙社区新能源路灯

表5-6“绿色建筑与能源”一致性分析总览表

方法6：绿色建筑与能源	《绿色繁荣社区全球指南》	小梅沙社区
建设方案与实施情况	1. 最大限度地减少能源需求 2. 投资能源基础设施 3. 能源供应脱碳	1.最大限度地减少能源需求 根据社区整体改造规划及设计方案，社区规划新建二星级及以上绿色建筑0.405km2，到2025年末社区二星级及以上绿色建筑面积占比约为65%。 2.投资能源基础设施 社区将对停车场开展光伏发电改造，或新建光伏停车棚，使用太阳能光伏发电装置，优先供电给自有建筑使用，剩余电力可反向输送给国家电网。 3.能源供应脱碳 社区积极改造并新建新能源路灯，通过太阳能储能蓄电、光伏并网发电等方式为相关路灯设施供电。

5.7 循环资源

在运营阶段，绿色繁荣社区致力于实行循环资源理念，旨在最大限度地减少固体材料、水和能源的使用，以及垃圾的产生。这一举措旨在降低资源提取、加工、运输、分配和使用过程中的碳排放，从而构建一个低碳、高效的社区环境。社区规模的实施为循环经济的原则提供了广阔的舞台。通过这一方法，社区能够更为有效地节省和管理资源，建立材料的长期价值链，确保资源的最大化利用。此外，社区规模也为社区内的重复利用和回收项目，以及企业和社区之间在材料、垃圾和副产品的循环利用上建立紧密的合作伙伴关系，提供了宝贵的机会。这些努力共同推动着绿色繁荣社区向更加可持续、环保的未来迈进。

小梅沙社区经过亲子家庭、长者、社工义工、志愿者、周边商户、梅沙建设者等所有居民的力量，将原本的建筑垃圾堆放地重新改造，变成一个自带“循环系统”的新花园，即社区花园（共建花园）。共建花园为修剪下来的植物枝叶和食物残渣提供天然用途，经过堆肥箱的处理，形成优质有机质还回土壤，恢复土壤健康，促进有机垃圾堆肥-种植-观赏在地循环。同时，共建花园为社区提供绿荫、增加植物水分蒸发，从而较少碳排放、降低周边温度、改善热岛反应。

针对厨余垃圾，小梅沙社区将积极使用新型处理技术：一是引入专业机构，在社区住宅小区、学校等场所设置黑水虻餐厨垃圾消化器，孵化培育黑水虻幼虫处理餐厨垃圾；二是积极推广社区现有堆肥模式，增设堆肥箱，预计容量3.6m³的堆肥箱每天可处理大约20~30kg垃圾。小梅沙社区通过以上的生态化、在地化方式处理绿化垃圾和厨余垃圾方式，打造“社区垃圾就地循环模式”。

根据区城管和综合执法局提供的数据进行估算，2021年小梅沙社区居民生活垃圾末端清运总量约为770t,日均垃圾清运量约为2100kg/日，按照常住人口2068人计算，人均垃圾处理量约为1.02kg/（人•日）。计划通过两种模式每年约至少处理300t厨余及绿化垃圾，降碳量达到18t/年，人均生活垃圾末端清运处理量约为0.62kg/(人•日）。

与此同时，小梅沙社区还将致力于提高社区水资源利用率，加强水资源循环利用：一是鼓励居民利用节水型水嘴、节水型马桶、节水型淋浴器、节水型洗衣机等一级节水器具进行节水，使用一级节水器具，相对于非节水器具可减少20%~30%的用水量，大幅度降低居民生活用水量；二是小区绿地、公共绿地采用滴灌或喷灌进行灌溉，在住宅小区内建设雨水回收系统，回收利用雨水对小区内绿化进行灌溉；三是推广万科中心节水模式，回收利用生产、生活中的中水和污水，通过人工湿地进行生物降解处理，用作绿化灌溉及路面清洗等其他用途，尽可能避免使用饮用水来作为景观用水。到2025年，小梅沙社区人均用水量需降到120kg/（人•日），预计需节水31476t/年。

图5-9 小梅沙社区共建花园

表5-7“循环资源”一致性分析总览表

方法7：循环资源	《绿色繁荣社区全球指南》	小梅沙社区
建设方案与实施情况	1. 最大限度地减少资源使用 2. 避免浪费 3. 促进循环	1.促进循环 社区将积极引入黑水虻餐厨垃圾消化器，推广堆肥模式处理厨余垃圾和绿化垃圾。社区将原本的建筑垃圾堆放地重新改造，变成一个自带“循环系统”的新花园，即社区花园（共建花园）。社区还将鼓励居民使用节水器具，建设雨水回收系统，回收利用生产、生活中的中水和污水。

 

5.8 绿色和基于自然的解决方案

在绿色繁荣社区的构建中，绿色与基于自然的解决方案扮演着核心角色。这些解决方案要求社区积极建设城市绿色空间，为居民提供高质量的开放式绿色空间，从而增进居民的身心健康和福祉，促进社区内的社会互动，并为当地企业吸引更多客流量。同时，这些绿色空间还支持生物多样性的保护，提供如雨水衰减、局部降温、固碳和改善空气质量等生态系统服务。蓝绿空间不仅是净零、韧性和繁荣城市社区的关键特征，更是社区可持续发展的基石。绿色繁荣社区将“绿色全域”策略贯穿于街道、公共领域、建筑墙面和屋顶的规划中，精心打造多样化的绿色资产。这些绿色资产包括但不限于公园、树木种植、绿色屋顶和墙面、屋顶花园、社区花园、社区菜园或城市农场等。这些绿色资产并非一时的装饰，而是需要得到社区的重视，并持续进行监测、维护和改进，以确保其长期效益和可持续性。通过这些努力，绿色繁荣社区不仅能够为居民创造宜居环境，还能为城市的可持续发展做出积极贡献。

小梅沙社区经过亲子家庭、长者、社工义工、志愿者、周边商户、梅沙建设者等所有居民的力量，将原本的建筑垃圾堆放地重新改造，变成一个自带“循环系统”的新花园，即社区花园（共建花园）。共建花园具有显著的“提高社区韧性”、“提升气候意识”、“促进居民参与”效应，是小梅沙社区应对气候变化、降低温室气体排放的重点工作策略之一。

根据社区工作站及小梅沙社区整体改造项目实施主体提供的数据，社区2022年建成区面积为1.64km²，绿化面积为0.0298km²（不包含社区范围内未开发林地），绿化覆盖率仅约为1.8%。按照《深圳市近零碳排放区试点建设实施方案》单位林地（含绿地）面积平均二氧化碳固碳系数为195tCO2/km²，项目目前年碳汇量仅为5.81t。因此，小梅沙社区结合小梅沙滨海生物多样性特色，着力加强社区内多层次立体绿化空间，适当增加社区公共绿地，在道路两旁合理设计绿廊，合理利用社区土地建设公园。根据小梅沙片区整体改造规划及设计方案，2025年小梅沙将建成叠翠湖郊野公园及小梅沙海滨公园，绿地面积约0.476km²，湖泊面积约0.045km²。社区通过增加公共绿地、立体绿化等措施可增汇131.82tCO₂。依据《陆地生态系统生产总值（GEP）核算技术指南》，湖泊的固碳系数为207.79tCO2/km²，社区通过公园内湖泊建设可增汇9.35t。即社区计划创建期通过生态系统增汇141.17t，社区绿化覆盖率达到35%。

小梅沙社区范围内海域面积约1.34km²，沙滩宽广，海岸线较长，海域面积广阔，近岸海域有海藻、珊瑚、贝类等丰富的生物，生物多样性保持较好。依据2022年自然资源部发布的《海洋碳汇核算方法》（HY/T0349-2022），海洋碳汇是红树林、盐沼、海草床、浮游植物、大型藻类、贝类等从空气或海水中吸收并储存大气中二氧化碳的过程、活动和机制。因此，小梅沙社区将充分发挥海洋固碳能力，增加社区整体的固碳量：一是科学统筹规划小梅沙片区海岸带建设，划分适宜开发区和保护区；二是加强海洋生物固碳，保护小梅沙近岸海域的藻类、贝类、珊瑚、浮游植物等海洋生物，减少人类活动对海洋生物的干扰，建立珊瑚保育区改善其生境；三是加强海滨湿地固碳，探索建立滨海湿地固碳示范区，更好发挥土壤、滩涂、海草床等固碳能力。

图5-10 小梅沙社区共建花园堆肥箱

表5-8“绿色和基于自然的解决方案”一致性分析总览表

方法8：绿色和基于自然的解决方案	《绿色繁荣社区全球指南》	小梅沙社区
建设方案与实施情况	1. 多功能的、易达的开放绿色空间 2. 创造健康空间 3. 建立气候韧性	1.多功能、可达的绿色开放空间 社区不仅建设了共建花园，还将在2025年建成叠翠湖郊野公园及小梅沙海滨公园，可为社区居民提供更方便更广泛的绿色共享空间。 2.创造健康空间 社区不仅加强海洋生物固碳，保护小梅沙近岸海域的藻类、贝类、珊瑚、浮游植物等海洋生物，还加强海滨湿地固碳，更好发挥土壤、滩涂、海草床等固碳能力。 3.建立气候韧性 社区的共建花园为社区提供绿荫、增加植物水分蒸发，从而较少碳排放、降低周边温度、改善热岛反应。同时，社区着力加强多层次立体绿化空间，适当增加社区公共绿地，并在道路两旁合理设计绿廊。

5.9 可持续的生活方式

在绿色繁荣社区中，可持续的生活方式被赋予了新的魅力和活力，使之变得更加经济、实惠且易于实现。尽管社区内购买的商品和服务都会留下排放足迹，但街道的精心设计、完善的设施配置以及土地的合理规划，都能够有力地鼓励居民、工人和访客做出更环保、影响更小的选择。为了推动这一转变，社区应致力于增强个人的能力，并提供足够的资源和支持。基于服务的共享经济模式应得到推广，以鼓励资源的共享和高效利用。同时，社区还需通过持续、有效的环境意识提升活动、教育及技能培训，以及适当的财政和政策激励措施，来支持居民长期、稳定地改变自身行为，从而共同迈向更加绿色、繁荣的未来。

在小梅沙社区中，还通过多种激励措施鼓励居民购买新能源汽车，以替代高能耗的燃油汽车，从而引导居民做出更环保、更低碳节能、影响更小的出行选择。同时，小梅沙社区结合近零碳社区试点的需要，积极宣传近零碳社区创建的意义，通过宣传讲座、培训、公益广告等多种形式开展低碳知识宣传教育，并鼓励社区公众积极参与，充分调动当地企业、住宅区物业、碳排放管理机构、咨询研究机构、社会组织等机构的积极性，利用各社会机构的专业优势，整合零碳建设多种资源，参与到近零碳社区创建、规划、管理服务等工作中。

小梅沙社区还积极建设共享自助图书馆、共享驿站，以供社区居民和当地游客学习、交流与歇息，鼓励社区资源共享，减少商品和产品的消费量，降低不必要的碳排放。

图5-11 小梅沙社区共享驿站

图5-12 小梅沙社区共享自助图书馆

表5-9“可持续的生活方式”一致性分析总览表

方法9：可持续的生活方式	《绿色繁荣社区全球指南》	小梅沙社区
建设方案与实施情况	1. 让可持续的选择变得容易 2. 服务型共享经济 3. 促进行为改变	1.促成行为改变 社区不仅通过多种激励措施鼓励社区居民购买新能源汽车，还通过宣传讲座、培训、公益广告等多种形式开展低碳知识宣传教育，从而引导社区居民养成低碳节能、可持续的生活方式。 2.服务型共享经济 社区积极建设社区驿站、共享活动空间、共享自助图书馆，供社区居民和当地游客学习、交流与歇息。

5.10 绿色经济

绿色经济强调在维护生态系统韧性和提升资源效率的同时，社区应积极创造和支持绿色就业机会，从而推动社区的长期繁荣。在构建绿色繁荣社区的过程中，必须紧密结合当地社区和经济环境的实际情况，以实际行动支持绿色和公正的转型。为实现这一目标，可以采取一系列具体举措。首先，在开发过程中培育新技能，创造更多绿色就业机会，这不仅有助于推动社区的经济发展，还能提升居民的生活质量。此外，社区还应积极推动培训和技能提升机会，特别是针对年轻人、老年工人和代表性不足的群体，帮助他们适应绿色经济的发展需求，实现个人和社区的共同发展。这些努力将能够推动社区的绿色、可持续发展，吸引和支持可持续企业的入驻和发展，为居民创造更加宜居、繁荣的生活环境。

为了积极培育社区内部更加丰富的绿色就业机会，并有力推动社区绿色经济的蓬勃发展，小梅沙社区毅然踏上了近零碳社区试点改造的征途，这一举措不仅彰显了社区对于环境保护的坚定承诺，更为社区的可持续发展注入了新的活力。

在推进近零碳社区试点改造的过程中，小梅沙社区高度重视宣传工作的力量，通过多样化的渠道和形式，广泛传播近零碳社区试点的理念与实践，旨在激发社区居民及社会各界对于绿色生活方式的热情与向往。这些宣传活动不仅加深了公众对于近零碳社区的认识与理解，更为后续的改造工作奠定了坚实的群众基础。

同时，小梅沙社区深知碳排放管理人才在推动绿色经济发展中的关键作用，因此，社区积极投身于碳排放管理人才的培养与储备工作。通过精心策划与组织，社区为主要的碳排放管理人员提供了一系列专业技能教育与培训，旨在全面提升他们的碳减排管理能力。

在制定培训计划时，小梅沙社区充分考虑了碳排放管理的全面性与专业性，从碳排放相关的法律法规、政策导向、行业标准，到碳排放的精确核算、碳减排技术的创新应用等方面，都进行了深入浅出的讲解与实操演练。这一系列的培训内容不仅拓宽了管理人员的知识视野，更为他们在实际工作中提供了有力的理论支撑与实践指导。

图5-13 小梅沙社区近零碳社区试点调查活动

表5-10“绿色经济”一致性分析总览表

方法10：绿色 经济	《绿色繁荣社区全球指南》	小梅沙社区
建设方案与实施情况	1. 培育绿色就业机会 2. 向绿色经济转型 3. 为可持续发展的企业提供空间	1.培育绿色就业机会 社区积极开展近零碳社区试点改造，宣传近零碳社区试点活动，培育碳排放管理人才，提高社区工作人员碳减排管理能力，创造更多的绿色就业机会。

 

6. 社区建设潜在短板及未来行动策略

小梅沙社区于2021年10月15日正式拉开其全面改造的宏伟序幕，启动小梅沙片区整体改造项目，旨在至2025年，以焕然一新的面貌重新绽放光彩。因此，下文将深入剖析小梅沙社区的现状与改造愿景，并参考《绿色繁荣社区全球指南》的精髓，洞悉其未来绿色转型中的潜在短板，并提出一系列前瞻性的建设策略。

（1）缺失的“适应性空间”愿景

未来策略：小梅沙社区，这一闻名遐迩的旅游胜地，正规划打造一系列观光步行街、步行广场及海滨长廊。这些公共空间可以在白昼时分化为游客与居民休憩娱乐、赏景游玩的理想之地；夜幕降临，它们又可以化身为夜市繁华、动感舞池、音乐盛宴与户外酒廊，全方位满足游憩需求。

（2）未触及的“战术性城市主义”

未来策略：提高绿色出行比例，优化公共交通网络。面对节假日及人流高峰，小梅沙社区可以实施智能交通管理，引导游客至集散中心，换乘专属巴士穿梭社区，有效减少私家车流量。拓宽人行空间，鼓励居民使用绿色出行方式，营造更加舒畅的步行环境。结合C40绿色繁荣社区的建筑能源脱碳目标，推广电动交通工具，减少交通领域的碳排放。

（3）缺失的“数字连接”桥梁

未来策略：鉴于小梅沙社区远离市中心，政务服务的便捷性亟待提升。社区服务中心及政务大厅应增设更多服务平台与自助终端，让居民无需远行，即可轻松办理各项事务。

（4）未体现的“智能高效”

未来策略：小梅沙社区可以于交通枢纽、公交站、地铁站、游客集结点等关键位置，增设电子显示屏，实时播报时间、天气、公交到站、旅游导航、空气质量及碳排放数据，让信息触手可及。结合《零碳社区测评标准》中的建筑和能源专项指标，通过智能能源管理系统优化社区能源使用，提升能源利用效率。

（5）待加强的“社会包容”

未来策略：针对海滨旅游特色，小梅沙社区需精心规划基础设施，如增设女性洗手间、英文服务团队、医疗救助站、补水点与防晒装备租赁站，同时，针对社区内的不同脆弱群体，如儿童、老年人和低收入人群，提供针对性的服务和支持，确保每位游客都能感受到温馨与便利。

（6）未挖掘的“优化既有建筑资产”

未来策略：在整体改造中，小梅沙社区应珍视并合理利用现有建筑，通过绿色改造赋予其新生，减少拆建浪费，传承社区记忆。结合《零碳社区测评标准》中的建筑专项指标，对既有建筑进行节能改造，推广绿色建筑技术，如太阳能光伏板、高效保温隔热材料等。

（7）未践行的“最大限度地减少能源需求”

未来策略：小梅沙社区应采用被动式建筑等先进理念，从源头削减能耗。同时，通过集散中心管理，实现社区内部无私家车通行，全面推广步行与非机动车，引领绿色出行风尚。结合《零碳社区测评标准》中的能源专项指标，优化社区能源结构，提高可再生能源的使用比例。

（8）未触及的“最大限度地减少资源使用”

未来策略：建议小梅沙社区建立社区物资共享站，鼓励居民租借低频需求物品，促进资源循环利用，同时提供二手物品交换与捐赠平台，减少资源浪费。结合C40绿色繁荣社区的资源循环利用目标，推广垃圾分类和资源回收，提升社区资源利用效率。

（9）待激发的“促进循环”机制

未来策略：小梅沙社区可以增设智能回收设施，回收衣物、家具等旧物，经过清洗、消毒与修复，实现二次利用或国际捐赠，传递绿色正能量。结合C40绿色繁荣社区的循环经济发展方向，推动社区内的资源循环利用项目，提升社区的可持续发展能力。

（10）未搭建的“为可持续发展的企业提供空间”平台

未来策略：小梅沙社区可以打造共享办公、会议、设备及实验室空间，设立绿色发展基金，吸引并支持绿色企业入驻，携手共创小梅沙的绿色繁荣未来。

图6-1 重建中的小梅沙社区

7. 社区建设效益和示范作用

小梅沙社区在绿色繁荣社区建设方面取得了显著的效益，并发挥了重要的示范作用。

在环境效益中：小梅沙社区通过各类低碳新能源高科技的措施，显著降低了其碳排放量，如高效综合的能源供应、分布式光伏发电等。同时还通过系统化废弃物处理，提高了垃圾分类收集率，有效减少了垃圾对环境的污染。

在经济效益中：绿色繁荣社区建设推动了小梅沙社区的能源利用效率提升，降低了社区的能源成本。如新能源路灯、光伏发电改造等。同时，社区内的绿色建筑专项设计与建设，不仅控制了建筑物全生命周期的碳排放量，还提升了建筑的使用效率和舒适度，从而带来了长期的经济效益。

在社会效益中：小梅沙社区的绿色繁荣社区建设提升了居民的生活质量，为居民提供了更加健康、舒适的生活环境。同时，社区还通过党建引领与低碳深度融合，激发了居民的低碳行动意识，形成了社区共治的良好氛围。

小梅沙社区作为绿色繁荣社区建设的先行者，在建设中采用了多项低碳技术，为其他社区提供了可借鉴的经验和模式。其高效综合能源供应、绿色碳汇、高效废弃物循环利用等技术的成功应用，为低碳技术的创新和发展提供了有力的支撑。为其他社区在绿色发展中指明了方向。小梅沙社区在绿色近零碳建设中，通过党建引领与低碳深度融合，形成了社区共治的良好氛围。这一做法不仅提升了社区治理水平，还为其他社区在治理中融入绿色发展理念提供了借鉴。其成功经验不仅为其他社区提供了可借鉴的模式和经验，还为推动生态文明建设、促进低碳技术创新和提升社区治理水平做出了积极贡献。

图7-1 小梅沙社区

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附件：深圳市绿色繁荣社区试点项目案例报告小梅沙社区（中文）