一、项目背景
2020年9月23日,中国国家主席习近平在第七十五届联合国大会上郑重宣布我国“力争在2030年前达到碳达峰,2060年前达到碳中和”。同年9月至11月,总书记先后在联合国生物多样性峰会、第三届巴黎和平论坛、金砖国家领导人第十二次会晤和二十国集团领导人利雅得峰会等会议上多次对外重申“30·60”双碳目标。“双碳”战略目标既是中国生态文明建设和经济社会高质量发展的必然选择,也体现了中国积极促进国际大合作,让人类命运共同体行稳致远的大国担当。
武汉市作为中国“两型社会”试点城市、国家中心城市和长江经济带核心城市,在推动“双碳目标”实现的过程中,合理利用自身的科教优势、地理特征、产业结构和市场机制,全面构建绿色低碳发展新格局,积极探索绿色低碳发展转型之路,加快打造碳中和示范区和碳金融中心,持续提升武汉市绿色低碳发展水平。
近年来,武汉市江汉区北湖街道深入践行习近平生态文明思想,全面推动经济社会绿色低碳转型。围绕率先实现碳达峰、碳中和的目标,加快促进经济社会发展绿色转型,全面构建政府引导、企业主体、社会参与的多元共治体系,引导形成节约资源和保护环境的生产方式、生活方式、空间格局,力争以人口密度大、经济繁华的特大城市中心城区为场景,探索出一条具有示范性、推广性的绿色低碳发展之路。
二、项目概况
武汉市江汉区北湖街道位于江汉区中部,是江汉区委、区政府所在地,辖区东起长江日报路,西至青年路,南到建设大道,北临北湖西路,总面积1.837平方公里,常住人口2.7万人。街道地处武汉金融街核心区域,商贸服务业、金融业等现代服务业较为发达,经济发展好;辖区内有武汉汉剧院、武汉杂技厅等文化场馆,传承汉秀等国家级非物质文化遗产,历史文化氛围浓;街域有美丽的西北湖环绕,教育、养老等服务资源丰富,综合配套全。
北湖街道党工委、办事处为武汉市江汉区委、区政府的派出机构,设6个内设机构,分别为党政综合办公室、党建工作办公室、公共管理办公室、社会事务办公室、平安建设办公室、经济发展办公室。街道下辖六个社区,分别为德望社区、建设社区、环保社区、正街社区、横堤社区、妙三社区,正街社区被评为2022年全国示范性老年友好型社区、妙三社区被评为2020年度全国综合减灾示范社区,横堤社区获评武汉市先进基层党组织、国际化社区创建试点达标单位等。此外,西北湖小微湿地水质清澈,植被丰富,设施完善,集休闲娱乐、文化旅游、教育科普等功能为一体,成为武汉市保护与利用小微湿地的典范,荣获联合国人居署点赞。
图 2-1 北湖街道网格分布示意图
近年来,北湖街道结合实际,利用辖区环境、资源、基础设施等方面优势,积极推进街道机关能源托管项目、建设低碳示范社区项目,全面推动垃圾分类智能回收,有序推进新能源汽车充电桩安装,开展绿色低碳宣传教育活动,倡导绿色低碳生活方式,探索中心城区近零碳解决方案,推动经济社会绿色低碳高质量发展。
三、建设目标
(一)总体目标
为全面贯彻落实习近平总书记关于碳达峰、碳中和工作重要讲话和指示批示精神,北湖街道坚持以绿色新发展理念以及可持续发展观为引导,以“因地制宜、综合施策”为原则,以减少碳排放量、增加碳汇为主要路径,以北湖街道的现实情况为依据,打造绿色繁荣社区。
未来,北湖街道将致力于建设绿色繁荣社区,通过绿色发展、绿色生活、绿色创新和绿色合作,实现经济、社会和生态的和谐统一,着力提升社区的幸福指数和美誉度;将推广绿色生活理念,培育社区的环保文化和公民素养,增强社区的凝聚力和活力;将建设绿色基础设施,优化社区规划和设计,提高社区的能源效率和资源利用率,减少社区的碳排放和环境影响;将发展绿色产业,支持和引导社区内的企业和组织采用清洁生产、循环利用、低碳创新等技术和模式,打造社区的低碳示范和品牌形象;将加强绿色合作,建立社区的多元参与和共赢机制,与政府、专家、媒体、公众等各方共同参与和推动社区的可持续发展和共享。
(二)近零碳建设目标
北湖街道将绿色近零碳理念全面融入街区规划、发展、管理全过程,积极探索在人口密度大,经济繁华的特大城市中心城区形成一批具有示范性、推广性和可复制性的代表项目,为中国式现代化绿色发展之路贡献力量。近零碳建设目标具体见下表。
表 3-1 北湖街道近零碳建设指标体系
一级指标 |
指标名称 |
单位 |
参考值 |
现状值(2022年) |
目标值 (2025年) |
碳排放 |
辖区人均碳排放量 |
吨/(人•年) |
1.12 |
5.44 |
1.12 |
能源 |
可再生能源消费 比重 |
% |
≧5% |
0 |
5% |
碳中和 |
碳中和单位数量 |
个 |
2 |
0 |
2 |
碳披露 |
碳披露企业数量 |
个 |
3 |
0 |
3 |
建筑 |
竣工建筑中绿色建筑占比 |
% |
98% |
90% |
98% |
老旧社区改造比例 |
% |
40% |
24% |
40% |
|
基础设施 |
市政新能源车辆占比 |
% |
80% |
60% |
80% |
海绵城市小区微改造项目数量 |
个 |
≧1 |
0 |
≧1 |
|
交通 |
新能源汽车充电桩数量占新增车位 比例 |
% |
≧20% |
19% |
40% |
慢行交通公里数 |
公里 |
年均增长率≧4.5% |
10 |
11.5 |
|
垃圾 |
人均生活垃圾末端清运处理量 |
kg/(人•日) |
1.2 |
1.2 |
1.08 |
资源回收利用回收重量 |
公斤 |
600 |
50 |
1200 |
|
碳汇 |
口袋公园数量 |
个 |
构建覆盖90%以上居住用地的“5分钟城市公园圈” |
2 |
6 |
小区共享花园数量 |
个 |
≧1 |
2 |
6 |
|
闲置空间植树数量 |
棵 |
≧1 |
0 |
35 |
|
绿色经济 |
绿色金融 |
万元 |
年增长率≧20% |
1038.05 |
1793.75 |
绿色企业培育引进数量 |
个 |
≧1 |
2 |
6 |
|
碳引导 |
北湖街道碳普惠体系 |
- |
建立 |
未建立 |
建立 |
近零碳宣传教育活动 |
次/年 |
组织相关低碳培训、承办相关低碳活动,每年次数 |
4 次 |
6次 |
|
绿色繁荣社区惠碳基金 |
万元 |
建立 |
未建立 |
建立 |
(三)排放与碳汇量情况
根据江汉区城市管理执法局(交通运输局)、江汉生态环境分局、江汉区园林局等职能部门以及武汉市供电局、武汉市燃气集团股份有限公司提供的数据,统计出北湖街道2022年家用和商用天然气使用量分别为297.612和390.958万立方米,机动车保有量为4518辆,其中新能源车数量为547辆,商业楼宇用电量、居民用电量分别为218274MWh和15868MWh,各类型废弃物产生量为42吨/天,街道内无集中供暖,街道废弃物的处置方式为焚烧、填埋、循环再利用。按照碳排放量计算公式算出北湖街道2022年总二氧化碳排放量共148573.08吨,其中燃气碳排放量14888.18吨,电力碳排放量123088.45吨,车辆碳排放量10596.45吨,废弃物处理碳排放量1048.5吨。北湖街道绿地面积5公顷,公园绿地的主要树种为樟树、雪松、樱花、水杉、银杏、柳树、梅花、池杉、桂花、三角枫、红枫、鸡爪槭、桃树、栾树、无患子、含笑等,根据碳汇计算公式算出北湖街道碳汇量为1825吨二氧化碳。北湖街道2022年净二氧化碳排放总量为146748.08吨,辖区人均净碳排放量5.44吨二氧化碳(人.年)
表 3-2 北湖街道碳汇/碳源数据统计表
指标 |
2022年 |
天然气使用量(万立方米)(分为家用和商用两部分) |
家用297.612 商用390.958 |
机动车保有量(辆) |
4518 |
加油站加油数量(吨) |
3600 |
私家车新能源车数量(辆) |
547 |
辖区用电量(分为商业楼宇用电量、居民用电量)(MWh) |
商业楼宇:218274 居民用电量:15868 |
辖区热力/蒸汽用量(供暖) |
没有集中供暖 |
辖区废弃物产生量(吨) |
42吨/天 |
辖区废弃物的处置方式(焚烧?填埋?) |
焚烧、填埋、循环再利用 |
公园绿地面积(公顷) |
5公顷 |
公园绿地的主要树种 |
樟树、雪松、樱花、水杉、银杏、柳树、梅花、池杉、桂花、三角枫、红枫、鸡爪槭、桃树、栾树、无患子、含笑等 |
北湖街道2022年二氧化碳排放量主要来源于辖区用电碳排放量,其次为辖区天然气消耗碳排放量和车辆碳排放量。未来北湖街道将通过老旧社区改造、促进辖区内商业楼宇节能减碳和碳中和、完善慢行交通、提高新能源车保有量占比、提升辖区碳汇能力、提高资源回收利用量、建立北湖街道碳普惠体系等措施,实现碳排放量下降目标。
四、亮点探索
在国家“30·60”双碳目标背景下,绿色繁荣社区已成为广受关注且具有潜力的议题,对助力各层级、各领域、各区域双碳目标实现有着重要现实意义。2022年3月以来,江汉区北湖街道以实现碳达峰、碳中和目标为引领,积极推进街道机关能源托管项目、建设近零碳示范社区项目,加快近零碳转型、推动绿色发展,取得初步成效。
(一)绿色近零碳机关建设
2022年5月,武汉市发布《武汉市绿色低碳机关建设工作方案》,旨在推动武汉市机关单位在节能减排、绿色采购、绿色办公、绿色出行等方面开展工作,提升机关单位的绿色低碳水平,为全市实现碳达峰、碳中和目标和加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系做出示范和引领。
北湖街道积极践行“节能降碳、绿色发展”理念,在街道机关办公楼探索武汉市首个党政机关公共机构能源托管项目,对办公用电、用水等基础设施进行节能数字化改造,配建屋顶分布式光伏、新能源汽车充电桩等设施,同步打造综合能源管理平台,加强能耗数据监测、管理和预控。通过该项目街办公楼综合能耗每年可降低8%以上。2023年3-6月整体节约用电量约4718KWh,减少CO2排放约2.48吨。
该项目通过现代化、智能化的科技手段,全面探索公共建筑领域的节能技术与实施方案,各节能改造措施详细介绍如下:
1、屋顶分布式光伏
在安全、美观的前提下,通过评估机关大楼楼顶的面积、方向、倾角、遮挡、承重等,确定适合安装光伏组件的位置和数量,选择合适的光伏组件和支架。按照设计方案和安全规范,充分利用屋顶空间建设分布式光伏。
图 4-1 屋顶式光伏
2、智能配电系统
在机关大楼配备了智能配电系统,实现用电监测、计量、安全用电、远程控制、预缴电费和定时控制,通过实时监测和数据分析,优化用能,高效节能,识别故障并及时预警或自动恢复,确保电力系统的可靠稳定运行。
图 4-2 智能配电系统
3、智能分体空调远程控制器
在机关大楼安装了智能分体空调远程控制器,通过手机等移动终端远程控制分体空调。该设备由一个主控器和若干个分控器组成,每个分控器都可以控制一台分体空调,并能够显示当前室内温度、湿度等相关信息。办公人员可以通过手机App等软件对主控器进行连接和操作,实现空调开关、温度调节、工作模式切换等功能,从而实现远程控制。此外,智能分体空调远程控制器还可以根据用户的习惯,自动学习和调整空调的状态,节省用电量的同时营造良好舒适的办公环境。
图 4-3 智能分体空调远程控制器示意图
4、节能灯具
将机关大楼原有16W和54W功率的荧光灯替换为9W和25W节能灯具。该节能灯具采用先进的发光二极管(LED)技术,具有能耗低、寿命长、无污染等优点。相较于传统照明设备,节能灯具的能效比更高,能够达到更高的亮度,在同等情况下使用更少的电量。此外,LED灯的使用寿命长达几万小时,降低了维护成本和更换灯具的频率。
图 4-4 改造前灯具
图 4-5 改造后节能灯具
5、智能照明开关面板及雷达感应器
在机关大楼安装了智能照明开关面板及雷达感应器,智能照明开关面板分为单控开关面板和联动开关面板两种,单控开关面板主要用于单独控制某一个灯具的开关状态,而联动开关面板则可以同时控制多个灯具的开关状态,实现不同场景下的灯光组合。而雷达感应器可以检测人体移动和干扰信号等,并将这些信息传输给智能家居设备,自动触发灯光开关。相比于传统的红外感应器,它不仅能够在低照度环境下实现准确探测,而且可以穿透障碍物进行感应。智能照明开关面板结合雷达感应器的应用,使得单位的照明系统更加智能、节能、安全、便利。
图 4-6 智能照明开关面板及雷达感应器
6、热水器智能插座
在机关大楼安装了热水器智能插座。该设备可通过物联网技术连接互联网,与智能手机、智能音箱等智能设备配对使用。办公人员可以通过手机应用或语音指令远程控制热水器的开关状态,也可以设置定时开关机,避免不必要的能源浪费。
图 4-7 热水器智能插座
7、充电桩
在街机关大楼地面停车场安装新能源汽车充电桩,满足新能源汽车的充电需求。
图 4-8 街机关新能源汽车充电桩
8、综合能源管理平台
北湖街道现已建设综合能源管理平台——“能管云”大屏监控中心,主要有5大功能,分别是:
能耗监控:通过可视化技术,构建能耗数据驾驶舱,对能耗数据进行大屏展示,包括:总体能耗、实时能耗、能耗排名、能耗趋势、设备状态、实时告警等。对于已接入物联网平台的设备,可实时展示该设备的采集数据,同时进行聚合分析得到最大值、最小值及其发生时间,实时掌握设备动态。对设备的遥信事件进行告警,同时通过对设备的数据项进行阈值设置,当采集数据越上限或下限时,及时发出越限告警。
用能分析:支持按年、月、周、日维度查询,并支持对任意时间段能耗数据进行统计分析并导出报表,减少用能分析工作量,提升管理效率。通过对能耗数据进行时比、类比、同比、环比分析,及时发现低能效设备或用能单元,进行针对性的设备技改实现节能增效。通过图形化的损耗分析,及时发现跑冒滴漏等能源浪费情况,为管理、节能提供依据。
节能管理:通过周期性的出具分析报告,对设备工况、重点能耗设备、基本电费策略、峰谷用电策略进行诊断,给出用能优化建议;通过对空调子系统、照明子系统等进行优化控制,达到节能降耗。
智能运维:运维全过程可视化、规范化、透明化,实现从人工维护向远程智能代维转变,从传统检修向状态检修转变。
碳排放管理:通过碳资产排查,科学建立核算规则,定期对碳排放数据进行核算,落实碳排放数据精细化管理,算清、算准碳排放,为用户碳达峰碳中和提供数据保障。通过对碳排放趋势预测及推演,结合自身情况制定碳减排目标,进行减排KPI考核。
图 4-9 综合能源管理平台
(二)近零碳示范社区建设
北湖街道积极推进近零碳示范社区建设,实施老旧小区低碳化改造行动,在原有改造内容的基础上,融入绿色低碳目标要求,聚焦高品质生活,打造老旧小区改造的升级版。具体改造措施如下:
1、分布式光伏
在老旧小区改造中率先引入社会资本风脉能源投资建设屋顶分布式光伏,通过多层空间利用,将太阳能转化为电能,每发一度电可减少约0.5千克二氧化碳排放,有效利用可再生能源。同时光伏板能起到隔热防水作用,让楼顶温度降低5到7度。
图 4-10 老旧小区屋顶分布式光伏
2、充电桩
按照既有车位40%比例建设新能源汽车充电桩,因地制宜安装直流或交流充电桩,节约居民充电时间,鼓励、引导、支持居民使用新能源汽车。
图 4-11 居民小区充电桩
3、口袋公园
在辖区打造2个口袋公园,总面积约400㎡。通过配置自发电智能运动健身器材,倡导近零碳、健康的生活方式。此外,在口袋公园休憩处设置光伏座椅,座椅铺设光伏面板发电,同时提供手机充电、音乐播放等功能。
图 4-12 运动发电器械
图 4-13 光伏座椅
4、垃圾回收箱
在居民小区设置智能垃圾回收箱。居民使用智能垃圾回收箱投放可回收物的同时可获得相应现金奖励,以此来提高居民分类投放垃圾的积极性和主动性,减少资源浪费,降低生活垃圾总量,带动更多居民践行垃圾分类低碳生活新时尚。现已安装智能垃圾回收箱36台,每天减少垃圾量约3吨,减少碳排放量约10.8吨。
设置大件垃圾存放点,设定大件垃圾、有害垃圾回收日,坚持宣传上门、回收上门、预约上门,装修建筑垃圾实行源头管控、专业化回收,实现资源再利用。
引进生态处理设备,将居民产生的厨余垃圾就地转化为有机肥料,通过积分兑换形式,激励居民参与共享花园建设,实现厨余垃圾减量化、无害化处理和资源化利用。
图 4-14 智能垃圾回收箱
5、旧物循环利用
积极引进和培育社会组织开展旧物循环利用,搭建平台进行闲置物品交换活动,鼓励居民“以物易物”,通过再利用旧物,减少对新资源的需求。在减少社区内的垃圾产生量的同时,降低垃圾处理产生的碳排放。开办绿色零碳循环超市,积极引进和培育社会组织开展旧物循环利用,搭建平台进行闲置物品交换活动,鼓励居民“以物易物”,通过再利用旧物,减少对新资源的需求。在减少社区内的垃圾产生量的同时,降低垃圾处理产生的碳排放。打造共享手工坊,组织居民(未就业妇女)利用废旧物品再生产,将废旧物料变废为宝,制作出各具特色的文创产品,进行公益义卖,加强旧物循环利用。
6、共享花园
广泛发动居民打造社区共享花园,将社区闲置的绿地资源开放给居民使用,为居民提供轻松愉悦的休闲场所和社交平台。在社区共享花园中,居民共同种植、养护花卉、树木和蔬菜等植物,分享有关园艺的知识和技能。通过丰富的活动促进了社区居民之间的合作,将整个社区变成一个紧密联系的集体。同时也增加了社区绿化空间,创造了城市中富有生命力和宁静氛围的绿洲。
图 4-15 社区共享花园
7、零碳社区惠碳公益基金
运用“五社联动”机制,从绿色发展和公益慈善入手,通过二手交易、公益集市和爱心义卖,引导多元主体共同缔造低碳社区,共同营造社区绿色发展、互助互爱、共建共治共享的新发展格局。目前已筹集金额10292.3元,爱心人次220次。
(三)西北湖湿地建设
西北湖湿地面积约1.09公顷,原本是一处狭长水塘,雨污合流,水生植物偏少,水生态严重受损。2019年整体改造提升后,小微湿地实现了“华丽转身”。
1、打造“水下森林”
通过构建“食藻虫-水下森林-水生动物-微生物群落”的共生体系,恢复“草型清水态”自净系统。水底种植改良苦草等水草,进行光合作用,降解有害物质;放入食藻菌等微生物,吸收食用富营养物质;投放财鱼、螺蛳等有益生物,尽可能营造自然环境。改造后的水质常年能够保持在三类水水平,冬天甚至可以达到二类水。
2、设计生态驳岸
岸线整体重新规划,将以前的硬质岸线改造成了生态驳岸,使子堤两侧坡度放缓。对环湖路驳岸外侧填土堆坡,形成自然草坪入水,剖面呈现碗形,种植湿生植物,提升堤内水位,形成人工湿地群落。注重湿地与湖泊的生态系统连通与循环,打造开放的边界和便捷的绿色通道,提高可达性。
3、优化景观环境
梳理植物层次。水中种植睡莲等浮水植物和梭鱼草、芦苇、美人蕉等挺水植物;水岸草坪上则用紫娇花、绣线菊、绣球花、山桃草、鼠刺等开花植物辅以其他灌木,打造了一个个精美花境,并点缀有景石。
4、完善服务功能
对场地原有构筑物进行改造利用,增设基础设施,提供休闲游憩、观赏湿地、湖景的场所,打造现代风格湿地公园景观。湿地周边共设有5个亲水平台,中间还有2处曲桥穿过,让市民可以充分欣赏美景,亲近自然。
图 4-16 水体净化基本原理
图 4-17 改造后西北湖公园
五、与《绿色繁荣社区全球指南》一致性的分析
社区要实现“绿色”和“繁荣”,就需要采取全面和统筹的行动来减少碳排放,同时构建一个可以满足人们需求并提高生活质量的地方。实现这两个支柱性目标的十个重要方面,分别为:完整社区、以人为本的交通、互联互通、包容共享、清洁建造、绿色建筑与能源、循环资源、绿色和基于自然的解决方案、可持续的生活方式、绿色经济。
绿色繁荣社区需要一种对社会有益并得到广泛支持的低碳城市模式,这种模式可以迅速得到认可和复制。北湖街道具有特大城市中心城区绿色繁荣街道的典型特征和普遍性特点,可为中心城区绿色低碳发展提供具有示范性、推广性和可复制性的做法参考。北湖街道绿色繁荣社区的建设路径,充分借鉴了C40全球城市网络中的最佳实践和案例研究,与《绿色繁荣社区全球指南》高度契合,与绿色繁荣社区的十个重要方面有较高的一致性。具体表现如下:
(一)完整社区
经分析,北湖街道符合《绿色繁荣社区全球指南》中第一个方面——完整社区,具有较强的一致性。
完整社区旨在通过打造一个紧凑的社区,让居民在步行或骑行可达的范围内满足日常需求,减少交通碳排放和建设过程的隐含碳排放。
北湖街道作为江汉区委、区政府所在地,辖区内市生态环境局、武汉电视台等机关企事业单位聚集,区域内统筹配建北湖小学、北湖幼儿园等6所学校,建有武汉杂技厅、汉剧院、京剧院、汉口文体中心、区图书馆等文体场馆,配建社区卫生服务中心等医疗养老机构,坐拥西北湖绿化广场优美的自然环境及花园道艺术商业街区繁华商业氛围,公共交通场站齐全,可为辖区居民提供完善的公共服务。北湖街道作为完整的紧凑型辖区,居民步行、骑行或乘坐公共交通即可到达医疗、教育、就业、交通、休闲娱乐等场所,最大限度地减少日常出行的需求,从而减少交通排放。
未来,北湖街道将推行集中办公模式,将不同的政府服务集中在一个区域,并推动楼顶空间综合利用,探索建设空中花园,积极构筑覆盖全人群、全生命周期的社区公共服务体系,加快建设全龄友好型社区。
图 5-1· 北湖街道俯瞰图
(二)以人为本的交通
经分析,北湖街道较符合《绿色繁荣社区全球指南》中第二个方面——以人为本的交通,具有一定的一致性。
以人为本的交通旨在鼓励步行、骑行和其他非机动出行模式,设计合理的空间、配套基础设施和服务来激发人们选择绿色出行。
北湖街道所在的江汉区是武汉市中心城区,其路网密度7.4公里/平方公里,远高于全市主城区约5.0公里/平方公里的路网密度,在道路实施过程中参照《江汉区海绵城市专项规划》,通过融入下沉式绿地、海绵铺装等海绵改造措施,建设规划前部分渍水点已经得到消除,基本实现了小雨不积水,大雨不内涝,为居民创造更加舒适、卫生的出行环境。为最大限度提高充电效率,节约充电时间,北湖街道整合辖区及周边59个公共新能源汽车充电站及500余个充电桩,方便居民就近充电。
未来,将进一步推广新能源汽车,增加步道、休闲绿道和自行车道、骑行道,完善共享自行车停车位规划,提高社区公共交通服务质量。
图 5-2· 北湖街道充电站现场图
(三)互联互通
经分析,北湖街道符合《绿色繁荣社区全球指南》中第三个方面——互联互通,具有较强的一致性。
互联互通旨在确保与城市其他部分和城市外部之间的强大物理和数字连接,高质量的数字基础设施和完善的公共交通网络,对于改善整个城市的社会和经济联系以及实现更灵活的工作方式来说至关重要。
北湖街道综合能源管理平台利用“能管云”大屏监控中心,实时采集光伏电站、充电柱、空调、热水器、照明能耗等数据,为全年能耗数据、碳排放指标、能源总量及人均指标、单位建筑面积指标等提供实时统计。未来,北湖街道将继续建设社区能源管控中心,安装智能化自动控制设施,提高能源利用效率;建立数字化碳排放监测系统,对社区水、电、气等能源利用情况进行动态监测,为节能减排提供数据支撑;建立健全各类线上政务服务平台,让居民办事“少跑腿”。
武汉市目前已发布武汉智能公交APP,以查看当前位置各路公交到站情况,也可输入准确的公交线路名称,查询到整条公交线路的车辆实时位置,为用户提供便捷的公共交通出行方式。未来北湖街道将持续优化街区内慢行交通系统与公共交通系统的便利接驳。
(四)包容共享
经分析,北湖街道符合《绿色繁荣社区全球指南》中第四个方面——包容共享,具有较强的一致性。
公平性、可及性和包容性是包容共享的核心目标。社区应实现社会包容、社区参与积极,形成有凝聚力的社区。
北湖街道对打造包容共享的社区非常重视。近年来在辖区内各小区设置免费健身场地20余处,居民不出小区就能实现健身的需求;设有2个社区老年服务中心和2个社区老年学校,每周开设歌舞、健康、书画、手工、烘焙、种植等兴趣课程,开展形式多样的文化娱乐活动,发展老年人兴趣小组,促进老年人互动和交流;建有6个居民公共议事和活动空间,配备必要的议事、休闲、娱乐、文化设施,经常举办邻里活动,为居民提供交流、休憩、文化娱乐、心理咨询等公共服务;辖区内拥有大型文体活动场馆——汉口文化体育中心。其一楼是中国非物质文化遗产汉绣大师工作室,二楼是艺术培训中心,三楼是以金桥书院为核心的全民阅读中心,四楼是全民健身中心。街道充分利用汉口文体中心场地优势,将汉绣传承、艺术培训、全民阅读、全民健身融入居民生活。
与此同时,北湖街道注重将“绿色·共享”理念根植于社区一体化营造中,发动居民、企业、学校等共同参与城市绿色空间打造,增加社区绿色资产,实现社区绿色可持续发展,共享绿色发展成果。北湖街道通过引入专业人员力量,如社区规划师、园艺师、社工等,培育居民、企业、学校等社区内生力量,组建一支自主参与社区绿色公共空间打造的社区志愿服务队伍。目前,社区志愿服务队正在共同参与、设计和建设集堆肥和雨水收集于一体的社区共享花园,让居民从社区治理的“旁观者”逐步转变为高度认同并参与社区治理的“参与者”,同时负责共享花园日常持续监测、维护和改进。积极开展青少年成长和志愿服务计划,以青少年“学习—成长—反哺”的成长轨迹为主线,设计一系列课外学习课程和实践活动,引导青少年利用所获得的知识和技能,参加社区共享花园营造和绿色低碳公益活动,实现“一个孩子带动一个家庭”“一群孩子激活一个社区”。项目主要依托北湖小学约1600人的学生群体,由街道联合武汉华夏理工学院实施,发展成为一个连接家、校、社三方需求和资源的平台,为青少年提供学习和社会实践的机会,助力青少年成长。
未来,北湖街道将进一步解决社区弱势群体需求,打造身份认同、机会共享、文化融合、公共服务均等的开放社区(包括但不限于外来务工人员子女就近入学;中低收入群体保障性租赁住房等),进一步拓宽和丰富社区公共空间,关注各社会群体的需求。
图 5-4 汉口文化体育中心
图 5-5 健身场地现场图片
(五)清洁建造
经分析,北湖街道较符合《绿色繁荣社区全球指南》中第五个方面——清洁建造,具有一定的一致性。
清洁建造主要针对新建以及既有建筑的改造,规划、设计和施工都应着眼长远,确保社区拥有适应未来长期性变化的能力。
根据《武汉市建筑垃圾管理办法》,武汉市城市管理执法委员会科技处发布了“装修垃圾清运通”平台。市民、物业和社区等需求端只需要注册和登录小程序,就可以根据装修垃圾的产生量,选择不同大小的车型和清运时间,下单购买服务,平台将会第一时间按照最优方案为居民匹配清运方案。另外,北湖街道对工业企业遗留厂房进行绿色近零碳改造,将武汉国营汽车修理厂改造成花园道艺术商业街区,实现了工业园区的低碳转型和文化创意发展。
未来,北湖街道将进一步提升道路(交通基础设施)循环材料利用率,规划建筑垃圾回收利用以及绿色低碳建材、零排放运输车辆和施工机械的使用推广行动和目标,积极推进街区内既有建筑、基础设施、场地空间的功能提升与利用优化。
图 5-6 花园道艺术商业街区
(六)绿色建筑与能源
经分析,北湖街道较符合《绿色繁荣社区全球指南》中第六个方面——绿色建筑与能源,具有一定的一致性。
绿色建筑与能源主要通过采用被动式设计原则、投资高效的社区能源基础设施以及脱碳能源供应来最大限度地减少建筑排放。
北湖街道积极开展公共建筑绿色低碳改造,将北湖街道办事处打造成武汉市首个实施能源托管的公共机构,为武汉市公共机构近零碳建筑提供样板。同时,北湖街道推动居民小区绿色低碳改造,通过屋顶光伏花园(光伏+屋顶种植)的模式为小区公区用电提供清洁能源,屋顶1/2空间设置架高遮阳光伏板,既增加了居民纳凉点,又不占用屋顶活动空间,剩余1/2屋顶面积供居民晾晒或种植植物。
未来,北湖街道将进一步扩大社区的可再生能源投入,进一步推广光伏等绿色清洁能源,促进多类别清洁能源的综合应用,进一步落实商业楼宇、机关单位、居民小区的节能降碳措施,逐年提升新建建筑中绿色建筑和高能效建筑占比,进一步推进既有建筑节能改造。
(七)循环资源
经分析,北湖街道符合《绿色繁荣社区全球指南》中第七个方面——循环资源,具有较强的一致性。
循环资源旨在最大限度地减少资源的使用和垃圾的产生,循环利用资源,建立资源的长期价值链。
北湖街道积极开展资源循环利用相关工作,因地制宜探索“7132”垃圾分类工作法,辖区内横堤、正街社区于2021年、2022年获评省级垃圾分类示范社区;正街社区和风里小区垃圾分类工作被省住建厅、市城管委等部门推选为老旧小区垃圾分类工作样板,被住建部所属《中国建设报》宣传报道。
同时,北湖街道积极开展垃圾分类和源头减量工作。一是在居民小区安装智能垃圾回收箱,并对回收箱中投放的可回收物进行清理、收集、转运、分拣和再利用。二是建立闲置物品交换站,社区居民将自己的闲置物品放入站内获得积分,积分可兑换其他物品或社区服务,让闲置物品得到充分利用。三是居民家庭厨余垃圾就地堆肥处理,打造“次第花开”绿色花园,组织居民、志愿者、社区工作人员等认领绿化带,种植不同季节开放的花朵、植物,用发酵后的厨余垃圾作为绿化带的肥料,共同缔造花园小区,让居民的幸福生活向花儿一样次第开放。四是辖区餐饮企业餐厨垃圾无害化处理和资源化利用,鼓励餐饮企业签订厨余垃圾收运协议,让餐厨垃圾变废为宝。五是倡导光盘行动,加大宣传教育力度,促进餐厨垃圾源头减量,减少资源浪费。
此外,北湖街道探索垃圾智慧收运模式,使用安装北斗系统的新能源垃圾收运车和垃圾收运小程序APP,让有垃圾收运需求的商户、机构、居民小区等可以实时查询垃圾收运车位置,联系垃圾收运人员收运垃圾。辖区内也设有便民服务站,可以为居民提供裁缝、修鞋,磨刀、家电维修等便民服务。
未来,北湖街道将进一步推动无废城市建设,持续推进固废减量化、资源化循环利用,落实垃圾分类工作,加强宣传引导,进一步提升居民节约资源的意识,进一步加强闲置物品循环利用。
(八)绿色和基于自然的解决方案
经分析,北湖街道符合《绿色繁荣社区全球指南》中第八个方面——绿色和基于自然的解决方案,具有较强的一致性。
绿色和基于自然的解决方案旨在增加社区蓝绿空间,维护生物多样性,创造健康环境,增加气候韧性,实现人与自然和谐相处。北湖街道高度重视并持续监测、维护和改进生态环境,将西北湖公园打造成城市中心小微湿地改造的典范。改造后挺水、浮水和沉水植物加上岸边缓坡花境的植物共有50多种,水中鱼类有10多种,2022年6月份吸引观鸟种类达到21种。此外,湖畔种植有1000多株本地樱花和40棵银杏,是武汉市居民看樱花赏银杏的好去处。
同时,北湖街道启动了绿化精品提升工程,计划打造2个花漾街区,对老旧小区进行绿化景观、立面彩绘、停车晾晒等功能提升,让居民享受开窗见绿、出门见景的美好生活环境;新建或改建2个口袋公园,利用闲置空间或原有绿地,增加休闲设施和植物种类,为居民提供更多的休闲场所;改造6处花园路口,通过增加绿化带、彩色沥青、特色廊架等方式,提升道路景观和交通秩序。此外,北湖街道积极推进海绵城市建设,不断增加城市的透水面积,减少雨水径流量,缓解城市内涝和水污染问题。
图 5-7 花漾街区立面彩绘
未来,北湖街道将进一步增加屋顶绿化,打造屋顶花园、共享花园,在社区闲置空间开展“见缝种绿”活动,扮靓社区微空间。助力乡村振兴,在结对村植树造林,增加碳汇。
(九)可持续的生活方式
经分析,北湖街道符合《绿色繁荣社区全球指南》中第九个方面——可持续的生活方式,具有较强的一致性。
可持续的生活方式旨在通过有效和持续的意识提升、教育和技能培训以及适当的财政和政策激励,支持居民长期行为改变。
北湖街道倡导商业消费端减碳行为,依托辖区花园道商圈,传递绿色理念,赋予商圈活动绿色环保内涵,实施环保社交;定期开展“爬梯!Party!”跑步计划,鼓励写字楼办公人员减少乘坐电梯,探索新的生活方式。
此外,北湖街道强化宣传引导,开展系列志愿服务活动和公益宣讲活动,倡导群众践行节能环保理念。目前,北湖街道正在实施青少年成长和志愿服务计划,联合大学院校,社会团体,文化单位等,为辖区青少年免费提供非遗文化学习课程、“碳与地球”户外课程、“垃圾分类”户外活动,帮助青少年培养亲近自然、爱护环境的理念,掌握环保知识。
图 5-8 趣味低碳课堂现场图
同时,北湖街道引导居民践行绿色低碳生活方式,依托“武碳江湖”碳普惠平台,实施“碳积分”激励计划。鼓励居民在平台上开设碳账户,积极参与绿色低碳活动获得碳积分,兑换社区服务和礼品。同时,设立社区公益基金,向社会各界发起绿色募捐活动,支持绿色繁荣社区建设。承办武汉市2024六五环境日主场宣传活动,引导居民群众“碳”索美丽街区,走进绿色校园,沉浸式感受北湖街绿色低碳转型的实践。连续两年举办北湖全民低碳节活动,吸引上千位市民参加。打造武汉戏码头文化活动阵地,将绿色低碳发展和弘扬传统文化深入融合,按照“月月有演出、周周有活动”目标,举办形式多样文化艺术活动,让绿色低碳宣传融入日常、化作经常。在全街范围开办“惠民妙享”、“绿色微循环”、“花团锦簇,幸福环抱”等绿色消费主题公益市集10余处,让群众就近参加绿色低碳活动。
未来,北湖街道将探索建立碳普惠体系,开发碳普惠方法学,并积极开展系列活动,进一步通过有效持续的宣传、教育和培训,鼓励、引导居民享受近零碳生活。
(十)绿色经济
经分析,北湖街道符合《绿色繁荣社区全球指南》中第十个方面——绿色经济,具有较强的一致性。
绿色经济旨在保持生态系统韧性和资源效率的情况下,创造和支持绿色就业机会,培育和吸引绿色企业,鼓励和支持企业进行绿色转型、发展绿色商务,促进社区长期繁荣。
北湖街道处于武汉金融街核心区域,充分发挥金融资源聚集优势,引导支持金融机构与优质绿色企业、绿色低碳项目深度合作,通过绿色贷款、绿色债券等形式为绿色发展提供资金支持,如建行湖北省分行,截至2022年6月底,共发放绿色贷款838亿元,占全口径贷款12.15%。此外,北湖街道发布华中地区首个中心城区绿色低碳与可持续发展项目库,包括清洁能源、绿色金融等10大领域49个项目,向社会公开征集先进技术、重点项目和应用示范落户街道。并且,北湖街道开展能源托管、老旧社区改造吸引了一批光伏企业、能源管理企业入驻,形成了小规模的绿色产业聚集。同时,北湖街道开发绿色文旅项目,打造“西北湖国家级夜间文旅消费集聚区”,以西北湖为核心,建设花园道艺术商业街、江汉会客厅、小游园等多个文化旅游项目,申报国家级4A景区,探索绿色低碳文旅发展之路。
未来,北湖街道将建立服务业近零碳解决方案,推动餐饮、酒店等服务业可持续发展,并进一步发动、引导和支持金融机构开展碳金融创新试点,开发绿色金融产品,吸引绿色产业聚集。同时成立绿色投资基金,建立气候投融资项目库,打造一批近零碳项目,进一步推动绿色经济发展减少碳排放。
六、绿色繁荣社区建设展望
为了应对气候变化,世界各国都在减少碳排放,推动绿色低碳发展。“C40绿色繁荣社区项目”在减少温室气体排放、提升城市居民健康福祉、实现可持续繁荣发展等方面,享有较高的声望和认可度,备受全球关注。2023年3月,武汉市江汉区北湖街道成功入选“C40绿色繁荣社区项目”试点项目,成为华中地区唯一试点项目。2024年5月,北湖街道绿色繁荣社区建设实践获评国家生态环境部2023年绿色低碳典型案例,成为中国绿色低碳建设样本。2023年以来,先后在COP28、哥本哈根世界建筑师大会、上海2023年世界城市日“城市环境”主题论坛、青岛C40绿色繁荣社区和清洁建造项目中国区域论坛等重要会议论坛上宣传展示绿色低碳做法,被人民日报、央视网、湖北日报等权威媒体宣传报道80余次。
附件:武汉市绿色繁荣社区试点项目案例报告——江汉区北湖街道