近日，C40城市气候领导联盟（简称“C40”）与上海金司南金融研究院（简称“金司南”），在上海长宁举办的“社区绿色低碳韧性发展活动”上联合发布《金融支持社区层面零碳转型应用指南》中文版报告（简称《报告》）。
当前，社区在零碳转型过程中面临融资缺口和渠道不畅等挑战，社区层面的利益相关方往往缺少对可适用的绿色金融政策及产品工具箱的认知。如何加速引导资金流向社区低碳转型项目成为亟待解决的问题。
《报告》由C40与金司南联合编制，在C40绿色繁荣社区全球项目的基础上进行了更深入的探索：《报告》识别了社区投融资核心利益相关方，通过系统梳理国内外社区相关投融资政策及创新融资案例，并提出适用于社区层面的绿色投融资工具箱，旨在为推动社区绿色低碳投融资提供一份可操作的应用指南及政策建议。
《报告》下载：《金融支持社区层面零碳转型应用指南》中文版报告
专家寄语
冒勤｜上海市长宁区
城市更新和低碳项目管理中心主任
《报告》聚焦于金融支持社区零碳转型这一独特视角，具有新颖性和前瞻性。目前，社区层面的零碳转型面临着巨大的资金缺口，亟待通过有效激励手段撬动更广泛的社会投资参与。报告梳理了一份适用于社区层面的绿色低碳投融资工具箱，旨在为致力于社区零碳转型的相关利益方提供一份易于理解的绿色金融工具应用指南。报告进一步识别了全球范围内的社区绿色融资创新案例，为包括上海长宁社区在内的多种类型社区的零碳转型工作提供了有价值的参考借鉴。我们期待与各方携手，共同推动建设绿色低碳韧性社区！
侯静｜C40
中国重点行业部门项目副主任
当前，社区零碳转型面临的核心挑战在于：供需双方存在显著的信息不对称——社区主体对绿色金融工具认知不足，而资本市场对社区级脱碳项目的投资价值缺乏理解。《报告》通过系统梳理政策工具箱、深度解析国内外典型案例，构建起连接理论与实践的知识桥梁。我们期待以这份报告为起点，携手政府部门、金融机构与研究机构，共同探索可复制、可推广的社区低碳投融资创新模式，为全球城市的可持续转型提供中国方案。
为什么关注社区的零碳转型？
在经济高质量发展和城市更新的大背景下，城市和社区的零碳转型是实现我国“碳达峰碳中和”目标的重要载体。
作为城市管理的重要基础单元，社区以其相对小的规模和灵活性为探索应用创新零碳解决方案提供了独特优势。相较于城市级别的项目，社区具有明确的边界，并且作为规模较小的治理单元，社区能够快速决策和灵活响应。此外，社区项目通常能够以较低的投资启动，这为设计和实施概念验证类项目创造了机会，进而吸引更多的外部资金投入，并更能带动利益相关方如本地居民、企业的参与和协作，有助于在城市乃至更广泛的区域内推广复制综合零碳解决方案。
社区可利用的绿色投融资工具有哪些？
图：绿色社区投融资工具箱
绿色低碳社区创新融资案例
中国浙江省湖州市绿色建筑性能保险模式
首创“保险+服务+信贷”绿色建筑性能保险，联合政府、银行、保险等与建筑行业联动，以解决绿色信贷投放与绿色建筑评定之间存在着的时间错配问题，降低前期融资成本。
图片来源：CBRIC
美国纽约市被动式住宅社区建设项目
通过公共、私营和非营利机构的合作，为低收入群体提供高能效的被动式住宅社区，减少对市政能源的依赖，展示了多方资金支持如何促进可负担住房的实现。
图片来源：Breaking ground
美国马里兰州蒙哥马利县绿色银行
绿色银行结合州政府、私营部门和慈善资金（PPPP模式）为住户提供短期免息过桥电动汽车充电基础设施项目贷款（EVCIP），推动社区绿色交通设施建设。
图片来源：MC greenbank
菲律宾棉兰老岛可再生能源项目
通过亚洲开发银行（ADB）的赠款扩大社区获得可再生能源服务的机会，并设立循环基金推动当地经济可持续发展。
图片来源：semsolution
英国Repowering London 社区众筹光伏项目
通过社区股权众筹资金支持部署社区光伏项目，剩余资金捐赠于社区基金，促进当地经济社会和可持续发展，为我国发展分布式光伏提供了可借鉴的社区参与范式。
图片来源：repowering london
欧洲eQuad 一站式服务平台机构
通过提供项目识别、评估、管理、咨询，以及能源审计、认证等一站式服务，高效链接项目开发方和投资方，显著降低绿色项目前期融资成本。
图片来源：equad
金融支持社区零碳转型：挑战与建议
《报告》识别到当前社区零碳转型面临的关键挑战：一是社区绿色金融标准指引体系有待完善；二是社区绿色项目开发、培育及数据共享机制有待健全；三是下沉社区的绿色融资渠道有待加强；四是社区绿色金融产品和服务有待丰富。
《报告》为如何优化金融支持社区零碳转型提出了具体建议：完善绿色金融政策体系和激励机制、丰富专门针对社区零碳转型的绿色金融产品与服务、加强金融机构与社区的对接合作、引导社会资本参与绿色社区建设、提升绿色转型的社会认同感、加强绿色金融数据和透明度、强化绿色金融风险管理工具的创新。
未来，C40期待与上海金司南研究院、城市、社区伙伴等进一步合作，助力搭建金融与社区方、项目方的对接沟通平台，通过交流对话、能力建设、金融工具开发等方式，推动社区层面的综合零碳解决方案落地，激励社会资本参与，助力绿色繁荣社区建设，支持构建由政府、社区、金融机构、业主、居民等多利益相关方共同参与的生态圈，助力双碳目标实现。