案例特色:通过公共、私营和非营利机构的合作,成功为低收入群体提供被动式住宅社区,展示了多方资金支持如何促进可负担住房的实现。
纽约市的BetancesResidence项目由纽约最大的支持性住房开发商BreakingGround开发,旨在为低收入群体提供高能效的被动式住宅社区。该项目开发的住宅群是全球碳效率最高、被动式设计最优的公寓楼之一,帮助社区减少对市政能源供应的依赖,也为低收入群体提供了高质量的住房选择。该项目的资金来源充分体现了公共、私营和非营利机构三方渠道的合作。
支持性住房公司(CorporationforSupportiveHousing,简称“CSH”)为该项目提供了50万美元的前期开发贷款。CSH是一家美国非营利性社区发展金融机构(CDFI),由皮尤慈善信托基金、罗伯特伍德约翰逊基金会和福特基金会提供种子资金支持。CSH专门为经济适用房开发商设计低成本贷款,并结合技术援助,帮助开发商在融资、设计、开发和运营中实现最佳实践,推动经济适用房的建设。通过其资金支持,CSH确保了未充分利用的公共土地可以用于新房建设,从而有效降低了项目的前期融资成本,为项目顺利启动奠定了基础。
该项目的公共资金主要来自纽约市政府下属的住房开发公司(HDC),其提供了5800万美元的免税债券和补贴。美国劳工联合会-产业工会联合会住房投资信托基金(AFL-CIOHousingInvestmentTrust,HIT)购买了HDC发行的5200万美元免税固定利率债券,大部分收益将用于资助该项目。HIT是一家在美国证券交易委员会注册的固定收益投资公司,其投资者包括工会、公务员养老金计划及劳工组织等,致力于通过养老金资本资助纽约市的经济适用房建设。此外,纽约市政府下属的房屋保护与发展局(HPD)为此项目提供了2300万美元,以及纽约州临时和残疾援助办公室/无家可归者住房和援助公司(OTAD/HHAC)提供了2700万美元的资金。
在私营融资方面,项目通过出售低收入住房税收抵免(LIHTC)筹集了约3900万美元的股权资金。富国银行作为投资者参与其中,提供信用证明并协助资金筹措。LIHTC是美国建造经济适用房的重要资金来源,能够刺激服务不足地区和高成本郊区社区对经济适用房的投资,减轻低收入家庭的租金负担。LIHTC为开发商提供不可退还和可转让的税收抵免,以补贴住房开发项目的建设和修复,此外,开发商可以将其抵免额出售给投资者以换取即时融资(即股权),以便开始建设。