在城市持续扩张、气候变化加剧的背景下，推动绿色低碳转型、加速减碳进程已成为全球共识。“绿色繁荣社区”（Green and Thriving Neighbourhoods, GTN）理念应运而生，主张以人为本，强调社区等次城市层级区域的全面减排以及社区完整性、邻近性、包容性、绿色出行和公共空间的再设计，在社区层面推动健康、宜居、低碳的城市转型。
绿色繁荣社区全球项目由C40城市气候领导联盟于2022年发起，该项目聚焦于通过城市政策与社区实践，减少社区等次城市区域碳排放、提升居民生活质量与健康福祉。自项目启动以来，全球多座城市已加入成为试点城市。试点城市涵盖了全球不同发展阶段的城市，它们通过多样化的实践回应住房紧张、交通拥堵和气候风险等挑战，以社区为起点，探索制度创新与跨部门协作的新路径。
C40城市气候领导联盟近期发布了《绿色繁荣社区：三年社区实践，推动全球变革》报告（Green and thriving neighbourhoods: three years of local action for global impact）, 系统总结了绿色繁荣社区的愿景、原则、全球案例和政策工具，展现了社区等次城市区域尺度在推动气候行动与提升城市生活质量中的关键作用。
市长谈绿色繁荣社区
巴黎市长、C40副主席安妮·伊达尔戈（Anne Hidalgo）：“我们倡导的‘邻近性’理念，是打造宜居社区的核心。它强调以人为本，而不是以车为中心，鼓励社会互动、节约资源、提升居民生活质量。巴黎正通过多种方式推动这一转变：将学校打造成社区枢纽、开放体育馆、图书馆和游泳池、扩建自行车基础设施，并把公共空间变成居民聚会和儿童游乐的场所。这些创新且以人为本的设计，正在重塑城市生活的面貌。”
弗里敦市长、C40联合主席伊冯娜·阿基-索耶尔（Yvonne Aki-Sawyerr）：“为城市居民提供自然和人共享的空间、宜居的住房、便利的公共服务，这些不只是投资机会，更是经济发展的基础，也是推动社会公平、改善公共健康的重要方式。面对城市快速扩张，我们迫切需要改变传统的规划方式，重新思考我们如何设计社区。”
C40执行总裁马克·沃茨（Mark Watts）：“到2050年，城市人口预计将翻倍。如果我们继续沿用过去那种依赖城市无序扩张和私家车的增长模式，碳排放将飙升。相较之下，像东京、伦敦和纽约这样紧凑型的城市，人均排放仅为本国平均水平的一半甚至三分之一。‘绿色繁荣社区’理念正日益受到全球城市规划者和政策制定者的关注——它不仅是应对气候变化的有效方式，也为居民带来社会、经济和健康等多方面的益处。”
绿色繁荣社区愿景
为什么城市需要绿色繁荣社区？
随着城市快速扩张，传统开发模式带来了土地浪费、碳排放上升和对汽车的高度依赖，也使许多边缘社区难以获得基本的教育、医疗、交通和就业机会。如何在城市增长中兼顾公平、可持续与宜居，成为当前城市治理面临的关键问题。
“绿色繁荣社区”理念提供了一种以人为本的零碳社区解决思路。通过打造紧凑、多中心、功能混合的社区布局，把生活所需服务和绿色空间带到居民身边，不仅能降低通勤距离、减少排放，还能推动本地经济、增强社区凝聚力。GTN倡导让所有社区——无论贫富远近——都能平等享有资源和机会，是实现城市健康发展与气候目标的重要路径。
社区规划是应对气候危机的关键策略
政府间气候变化专门委员会（IPCC）在第六次评估报告（AR6）第三工作组报告《气候变化2022：减缓气候变化》（Sixth Assessment Report, Working Group III: Mitigation of Climate Change, 2022）中指出，社区尺度的城市规划模式是推动气候行动的重要策略。
报告强调，整合性的空间规划至关重要，尤其是住房与就业的协同布局、混合用途开发、高连通性的街区网络，以及紧凑型城市设计。这些措施有助于减少对私家车的依赖，鼓励步行和公共交通，从而有效降低碳排放。
IPCC 估算，如果广泛采用这类城市规划策略，到2050年全球温室气体排放有望在“维持现状”情境下减少 23% 至 26%。通过倡导适宜步行、连通性强的社区模式，IPCC 强调了“绿色繁荣社区”理念在全球气候议程中的重要性，以人为本的城市设计不仅能助力气候目标的实现，也有助于全面提升居民的生活质量。
绿色繁荣社区导则
面向碳中和与可持续发展，社区不仅要减少排放，也要提升居民的生活质量。因此，绿色繁荣社区有两大支柱性目标：绿色即净零排放，对应气候减缓；繁荣即以人为本、有韧性、有活力，对应气候适应以及更广泛的经济社会发展。
“绿色”目标要求社区在规划、设计、建设、运营、改造等各阶段采取一切有效碳减排和碳中和措施，最大限度减少全生命周期碳排放，并通过抵消剩余排放来实现净零排放。
“繁荣”目标要求社区以人为本，提升生活品质与社会包容性，确保人人公平获得所需的服务、教育与就业机会。同时，强化基础设施与治理能力，提升应对气候冲击的韧性，营造一个安全、友好、有活力的生活环境，让居民有获得感、幸福感和安全感。
绿色繁荣社区建设应遵循以下指导原则：
减缓与适应并重。绿色繁荣社区须同时兼顾减缓和适应，既要推进温室气体减排与碳汇提升，同时也要增强对气候变化影响的适应能力。
多重效益协同。绿色繁荣社区应通过全面的气候行动，带动社区人文、商业、基础设施系统的改善，促进多元主体的参与协作和多维度目标的协同增效。
坚持目标引领，注重顶层设计。绿色繁荣社区应坚持目标引领，并从全生命周期视角出发，做好目标导向下的统筹规划和顶层设计，在科学的目标和实施框架下落实行动并持续改进。因地制宜和持续改进。不同类型社区之间差异很大，实现绿色和繁荣目标的方法、路径、策略和行动都须结合社区具体实际因地制宜。同时，在实施过程中不断改进、优化和创新。
绿色繁荣社区的十大模块/十个重要方面
绿色繁荣社区在采用和实施这十个模块时需要坚持以下原则：
系统性和完备性：十个模块代表绿色繁荣社区的十个重要方面。尽管不同社区各自有所侧重，不一定完全覆盖所有十个方面，但建议所有社区对照此清单在新建社区建设或既有社区改造的早期统筹考虑所有方面，确保顶层设计的系统性和完备性，避免在后期付出高昂成本弥补缺漏。关联性和协同性：十个模块相互联系——通过某一个模块促进绿色和繁荣目标的同时也会给其他模块领域创造机会。模块间共同协作能够解锁单一模块不具备的机会，促进综合解决方案的开发和创新，提升影响力。因而这些模块不宜相互独立实施，而应相互支持、相互加强、相互协同，以共同助力社区绿色和繁荣目标的实现。
绿色繁荣社区全球论坛
自“绿色繁荣社区全球论坛”（GTN Global Forum）启动以来，已有超过 50 个城市参与了 C40 的相关活动，致力于加速推广“绿色繁荣社区”及“15 分钟城市”等理念，并在合作伙伴的支持下开展绿色繁荣社区相关行动。截至目前，该项目取得广泛进展，包括但不限于以下多个方面：
国际会议为城市提供了展示其在可持续发展与气候行动方面领导力的重要平台。通过参与此类活动，城市不仅提升了全球能见度，还能分享经验、交流理念，激发跨城市合作，加速绿色繁荣社区模式的推广。
· 2022年，C40与联合国人居署、上海市政府联合主办“第二届城市可持续发展全球大会”，大会主题为“加快地方落实可持续发展目标（ Accelerating Local Implementation of the SDGs）”，旨在为参与可持续发展目标城市全球倡议的城市提供分享其实施可持续发展目标的最佳实践、 创新和成功案例的空间。
· 2023年5月，由青岛市住房和城乡建设局主办，青岛市建筑节能与产业化发展中心、青岛市建筑节能与绿色建筑协会承办，青岛市人民政府、C40城市气候领导联盟、住房和城乡建设部科技与产业化发展中心和中国建筑节能协会联合支持的“C40绿色繁荣社区与清洁建造项目中国区域论坛”在青岛市顺利召开，试点城市相关政府部门及利益相关方代表围绕绿色繁荣社区和清洁建造两大议题开展深入技术交流。
· 2023年6月，C40与Urban Partners在世界建筑师大会上宣布支持22个GTN全球试点项目。
· 2023年巴塞罗那智慧城市博览会上，欧洲多市市长出席由C40城市规划与设计总监海伦·沙蒂耶（Helene Chartier）主持的“绿色繁荣社区：以人为本，邻近至上”专题论坛。
· 2024年9月，在纽约气候周，C40联合主席、弗里敦市长伊冯娜·阿基-索耶尔（Yvonne Aki-Sawyerr）与C40执行总监马克·沃茨（Mark Watts）携手联合国人居署执行主任安娜克劳迪娅·罗斯巴赫（Anaclaudia Rossbach）以及Urban Partners创始人米克尔·比洛·伦斯比（Mikkel Bülow-Lehnsby），共同分享了全球城市如何重新定义城市规划以应对气候变化。
· 2024年10月，C40与武汉市江汉区人民政府联合主办了C40绿色繁荣社区2024年中国区域城市交流会（C40 Green and Thriving Neighbourhoods 2024 China Regional Academy），会议汇聚了中国及全球11座城市的代表，展示了以人为本、低碳导向的城市发展实践。
· 在2024年于埃及开罗举办的世界城市论坛（World Urban Forum）上，C40及GTN城市代表参与了11场会议，深入分享GTN项目在拉丁美洲的推进成果。
绿色繁荣社区行动指南
要建设可持续、有韧性、具包容性的绿色繁荣社区，城市需要可获取、可操作的实践指南。为此，C40及合作伙伴开发了一系列工具和资源，帮助城市评估现状、衡量影响，并推动改善环境与居民生活质量的具体行动。
· C40与奥雅纳（Arup）联合发布：《绿色繁荣社区——以“15分钟城市”为特征的迈向净零排放之路》全球指南：本指南为各地城市政府提供了在社区尺度实现净零排放的框架，适用于全球范围内的新建或既有社区。指南汇集了来自全球城市的优秀实践与成功案例，提出了十项关键策略，协同推动绿色繁荣社区的实现。本指南亦提供中文版。
· C40与中国住建部科技与产业化发展中心联合发布：《绿色繁荣社区（零碳社区）全球指南-中国专篇报告》：基于 C40 与 Arup 发布的全球指南框架，C40 携手中国住房和城乡建设部科技与产业化发展中心，精心编制了《绿色繁荣社区（近 / 净零碳社区）建设指南之中国专篇》报告，旨在为中国城市、社区提供有益参考。同时，作为首个国别 / 区域专篇，报告也希望向全球展示和分享中国城市在社区层面的积极探索与行动实践，为人类命运共同体贡献中国思路和经验。
· 《C40绿色繁荣社区设计指南》：该指南通过八项核心原则，提出数百条可操作建议，帮助全球城市改善公共空间的供给与质量。每项原则均配有详细案例分析，展示实际操作路径。
· C40与奥雅纳（Arup）联合发布：《社区碳排放评估指南》：该框架指导全球城市如何评估社区尺度开发项目的碳排放影响，涵盖建筑以外的多个维度，如水资源、废弃物管理、交通出行与土地使用。该方法有助于城市政府、开发商与社区评估新建项目或小尺度干预措施所带来的碳足迹。
· 由联合国环境规划署、联合国人居署、C40等机构联合开发的绿色繁荣社区在线课程，课程课面向城市规划与管理者及社区利益相关方，讲授如何打造绿色繁荣社区，优化微气候、降低能耗，并融入自然解决方案、循环经济和智能系统。课程时长约为8小时，课程语言提供中文。
绿色繁荣社区试点
目前，C40绿色繁荣社区试点包含：
中国成都天府新区安公社区
中国成都锦江区白鹭湾未来公园社区
中国青岛中德生态园
中国深圳盐田区大梅沙社区
中国深圳盐田区小梅沙社区
中国武汉江汉区北湖街道
美国奥斯汀东北区
巴西贝洛奥里藏特中心区提升项目
巴西里约热内卢Oswaldo Cruz社区
巴西圣保罗 Sapopemba社区
加拿大多伦多港口区防洪保护项目
加拿大温哥华村落规划项目
意大利米兰 Crescenzago社区
意大利罗马Tufello/Vigne Nuove 社区
法国巴黎Plaine Vaugirard直升机场改造项目
西班牙巴塞罗那Trinitat Nova社区
哥伦比亚波哥大PIMI-Habitat改造项目
丹麦哥本哈根旧铁路场地社区改造项目
塞内加尔达喀尔Biscuiterie社区
墨西哥瓜达拉哈拉都市区
土耳其伊斯坦布尔绿色山谷项目
葡萄牙里斯本Colina do Castelo街区
智利圣地亚哥 Nueva Alameda项目
波兰华沙缝合维斯瓦河两岸项目